深度融入“一带一路” 寻找发展新坐标 吉林大手笔绘制“丝路吉林”大通道

消费日报记者 王春宝 □ 董建伟

打开世界地图，以吉林为中心点，可以绘制出几个半径不断扩大的经济发展“同心圆”：东北、图们江地区、东北亚区域，并可串接起活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈。作为“一带一路”倡议中向北开放的重要窗口，吉林省不断打通向欧洲和太平洋伸展的陆海新通道，面向全球积极寻找发展新坐标。老工业基地吉林正在形成全方位对外开放新格局。“丝路吉林”大通道是指吉林省深度融入“一带一路”，重点推进对外交通网络和境内外通道衔接，形成北接黑龙江面向俄罗斯，南接辽宁面向环渤海，西进内蒙古面向蒙古和欧洲，东连日本海面向东北亚的内联外通、便捷高效、功能配套的立体综合交通网络和东北亚区域物流大通道枢纽。2017年，“长满欧”货运班列货运量同比增长10倍以上，中欧班列(长春至汉堡)实现发，珲春—扎鲁比诺—釜山航线货运量同比增长65%。2018年，重点抓好扎鲁比诺万能海港等重点项目，建设好公路、铁路、口岸、港口等基础设施，稳定运营海上、空中航线并争取开辟新的航线，提升互联互通水平。

内陆省“借港出海”缩短开放距离

在长春国际陆港的拼装箱区，一边是产自东北亚地区的电子产品、纺织品整装等待发往欧洲，另一边，刚刚卸下的来自欧洲的集装箱装满汽车零部件、板材。东北亚“几何中心”拉长了开放半径，连接起活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈，架起了一座新的亚欧大陆桥。自从吉林条中欧班列“长满欧”正在经历开通以来的黄金期。去年，“长满欧”累计进出口21390标箱、货值超6.5亿欧元，班列密度、承运量均位列经满洲里口岸进出境的中欧班列之，居全国领先地位。“长满欧”起于长春，经满洲里口岸出境，途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国家。历经两年运营，“长满欧”达到1.6列/天的运行密度。据了解，运行这一线路线路全程约9800公里，单程运行时间为14天，比海运节省20多天，大大节省了企业的费用、时间和库存。“以往我们从大连出口走海运抵达德国汉堡，从发货到收货要大约55天。如今通过‘长满欧’的‘门对门’服务，时间缩短一半。”福耀集团长春有限公司储运科的工作人员表示。去年上半年，吉林省实现进出口总值633.59亿元，同比增长4.8%。其中，出口总值147.10亿元，同比增长10.9%;进口总值 486.49亿元，同比增长3.1%。结构持续优化，一般贸易出口95.90亿元，占出口总值的比重达到65.2%。

俄罗斯司机阿里克谢衣每个星期开着他的白色货车往返在海参崴和珲春，每次将20吨冷冻比目鱼或其他冻海鲜从俄罗斯运到中国，再开着货车返回俄罗斯。这些海鲜在珲春加工之后，再通过陆运、海运发往中国各地、亚洲各国以及欧洲。

冷冻海鲜顺畅的“国际旅程”，离不开近年来吉林沿边通海的国际通道规划建设。随着珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国釜山的陆海联运航线开通，珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草航线延伸至日本舞鹤港，长春到珲春高铁开通，一条由中国东北内陆腹地进入西太平洋的新通道脉络逐渐清晰。立足国内，吉林则加快了向南面向渤海的开放步伐。通化国际内陆港从2016年8月开工到12月通关运营，仅用134天。借助公路、铁路，通化成为吉林距渤海近的近海经济区。通化港成立以来，已经与国内部分重点港口和美国、澳大利亚、巴西等位于三大洋沿岸的几十个国家和地区开展贸易往来。通化还与丹东港共同建设“通丹经济带”，借助丹东港，近海不靠海的吉林又增加一条出海通道，穿梭两地的高速公路像血管一样，连接港口与吉林内陆腹地，大宗货物在其中畅流。

打通“滨海2号”国际运输走廊

老工业基地融入“一带一路”以开放促振兴，东北振兴战略以来，吉林对外开放不断迈出新步伐，与“一带一路”建设融合越来越紧密，对外合作大门全面打开。更多外资开始注目吉林，寻找振兴中的共赢机遇。在去年第十一届中国-东北亚博览会上，一大批“一带一路”沿线国家代表参展。来自伊朗的大卫·特在博览会展厅里一边销售藏红花，一边寻找中国代理商。“我们现在的销售网络主要在广西等地，希望在吉林找到合作伙伴，把商品带到中国东北以及日本、韩国、俄罗斯。”博览会期间举办的第五届世界产业领袖大会暨“一带一路”经贸合作对接会更是吸引了来自以色列、巴基斯坦、喀麦隆、澳大利亚、美国、德国以及东北亚的数十家企业，在制造业、医疗、食品等领域与吉林省内企业开展洽谈。老工业基地经济外向度偏低，以往，各地各部门在研究经济发展时大多“眼睛向内”。如今的开放热潮下，这种理念开始发生积极变化。为开拓“一带一路”沿线市场，吉林省先后在马来西亚、俄罗斯、伊朗等国家和地区建设了13个境外营销展示中心;从2015年开始，吉林实施国际市场开拓三年行动计划，已经与83个国家地方政府、382户跨国公司建立了联系，积累了大批资源。

“滨海2号”国际运输走廊是俄罗斯在远东大开发背景下提出的国际运输通道，与我国“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊相衔接，主要是指长春—吉林—珲春/俄克拉斯基诺、珲春/俄马哈林诺(卡梅绍娃亚)—扎鲁比诺港—亚太地区港口及我国南方沿海港口的国际物流通道。珲春—马哈林诺铁路(以下简称“珲马铁路”)是中俄“滨海2号”国际运输走廊的重要组成部分，2017年进出口货物同比增长近30%，珲春铁路口岸换装站改造、标准轨道建设等重大项目进展顺利。2018年，与俄共建“滨海2号”国际运输走廊，抓好跨境重大基础设施项目，谋划建立跨境园区，进一步提升对俄口岸通道、通关和跨境运输货物便利化水平。

珲春：多条航线推进“海上丝绸之路”建设

面朝日本海、太平洋，背靠吉林振兴新引擎——长吉图先导区，置身“丝路吉林”出海要冲，吉林珲春已成为服务“一带一路”的重要支点。为让吉林人的出海梦更加真切而生动，珲春逐浪弄潮，瀛海起舞。“珲春—扎鲁比诺—釜山”铁海联运航线是吉林省主动融入国家“一带一路”战略的重要举措，承载着建设我国向北开放窗口的历史使命，发展前景十分可观。航线除自有的对韩运输业务外，还将利用釜山港的国际中转优势，陆续推出转口多个国家和地区业务。

珲春—罗津—宁波内贸航线由吉林省珲春到朝鲜罗津港，再到浙江宁波的内贸航线，停航6年后于2017年2月25日再次启航。3千多吨货物，约120个标准集装箱，在珲春装箱启运。这也是珲春港次开展集装箱业务。珲春—扎鲁比诺—萨哈林海产品运输航线这条航线为矿产、木材、粮食、集装箱等大宗物资大进大出提供条件;珲春—扎鲁比诺港—日本西海岸的铝锭运输航线吉林省东北亚铁路集团作为航线运营主体公司，自2012年起，日本航线运营公司通过签订《互为代理协议》、航线试运行、成立中日合资公司等举措，逐步推进中日航线进程。2017年，为扩大及吸引东北区域对日物流发展，该集团利用现有船舶，在2017年9月和11月先后两次尝试进行了扎鲁比诺港至日本福井、富山新港、直江等日本西海岸的铝制品货物运输工作;珲春经俄扎鲁比诺至我国南方沿海地区内贸航线已递交海关总署等待批复……随着由中国东北内陆腹地进入西太平洋的新通道脉络逐渐清晰，吉林、黑龙江等省份的货物出口不再舍近求远，明太鱼、菌棒、矿泉水、服装、木制品、粮食等，源源不断地经珲春“出海”。

统计显示，2017年，珲春市实现地区生产总值144.6亿元，同比增长0.2%;规模以上工业总产值380.8亿元，同比增长6.6%;外贸进出口总额99.6亿元，同比增长11.7%，进出口货值居全省第二、增速居全省第四，均高于同期省、州平均增幅;社会消费品零售总额62.4亿元，同比增长7.1%;全口径财政收入18.8亿元，同比下降24%;各口岸过货331.4万吨，同比增长16.6%，县域经济排名稳居全省前列。

布下开放点，连起交通线，区域发展的“面”也铺陈开来。长吉图开发开放先导区战略是吉林对接“一带一路”的重要平台，这一区域经济总量占全省一半以上，正在重塑吉林的开放格局。在吉林省内，以长春和吉林为腹地，以珲春、通化为窗口，长吉一体化、延龙图一体化等组团协同，形成点、线、面递进发展的格局;在省际、国际，东联西进、借港出海正在使吉林联通世界。西部生态经济区、东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区这一功能区规划并进，中新吉林食品区、东北亚博览会、大图们江倡议等平台作用显现，区域一体化格局日渐明朗。 体制机制改革与区域规划结伴而行。设立吉林省股权基金投资有限公司，创新运用财政资金，撬动新兴产业。地市层面也在积极探索，通化正在创新与丹东港的跨省合作模式。紧密交织的开放共同体，让吉林的优质产品走向世界：吉林大米登陆新加坡，长白山人参远销日韩，汽车零配件远销国内外……经济产业带快速隆起，集聚效应凸显。众多金融机构看中吉林的优势，纷至沓来。“吉林全面融入‘一带一路’的开放格局和发展脉络逐渐成形。”“‘大格局’‘小规划’融合，产能合作、商贸流通紧密，有力促进了东北振兴。”东北振兴战略以来，吉林对外开放不断迈出新步伐，与“一带一路”建设融合越来越紧密，对外合作大门全面打开,如今更多外资开始注目吉林，寻找振兴中的共赢机遇。