“中国制造2025”配套文件呼之欲出 培育经济新动能须重塑竞争力

　　“中国制造”暖风劲吹

　　2015年以来，“中国制造”暖风劲吹。去年的政府工作报告提出“中国制造2025”这一发展概念；随后，国务院于5月印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略；去年年底，国务院出台了一系列政策措施支持工业发展，如工业发展28条；在今年1月初的国务院常务会议上，次出现了“中国制造+互联网”的提法；近日工信部同人民银行、银监会等八部委又联合出台了关于金融支持工业发展的若干意见。

　　2016年正值“十三五”开局之年，“中国制造2025”作为我国实施制造强国战略一个个十年的行动纲领，理所当然地成为全国两会的高频词，政府工作报告中更是提到，“培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。海信集团董事长周厚健认为，“质效双升”是“中国制造”的前提，中国必须立足于制造大国，再向制造强国转变。全国人大代表严诚忠指出，“中国制造2025”呼唤高技能人才。

　　值得一提的是，工信部部长苗圩5日表示，工信部根据《中国制造2025》十年目标制定了工作计划，具体内容包括出台11个相关配套文件，全面启动五大工程，同时将与一些省对接，按照各省情况指导他们实现差异化发展并进行一些部署。这些配套文件将在今年上半年全部出台。

　　此外，中国工业和信息化部、中国人民银行、中国银监会三部委联合发布《加强信息共享促进产融合作行动方案》，旨在推进供给侧结构性改革，为“中国制造2025”提供信贷支持。

　　随着这些政策措施的不断落地，未来中国制造的发展会越来越好。

经济增长新动能

　　大数据、云计算，尤其是物联网，让制造企业把精力用在生产这一端，德国叫“工业4.0(2377.79,116.760,5.16%)”，美国叫“工业互联网”，中国叫“中国制造2025”。我国政府反复提这个概念，充分显示了其意识到生产这一端、供给这一端价值创造的重要性。

　　一方面，新经济成重要增长引擎，下一突破点在于“中国制造”。当前，我国去产能稳步推进，产业升级紧锣密鼓进行，经济转型升级的良性循环正显现效果。在互联网+、“大众创业、万众创新”、供给侧改革、“一带一路(1474.80,35.290,2.45%)”的国家战略下，“中国智造2025”的强势崛起将为经济增长提供新动能。

　　另一方面，供给与需求之间的矛盾日显突出。去日本抢购马桶盖、到新西兰抢购奶粉、飞韩国抢购化妆品……过去一年，国人在海外疯狂“买买买”的消费总额达到惊人的1.2万亿人民币。无有偶，李克强总理今年1月在山西太原召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会上透露了一个“秘密”：“去年，我们在钢铁产量严重过剩的情况下，仍然进口了一些特殊品类的高质量钢材。我们还不具备生产模具钢的能力，包括圆珠笔头上的‘圆珠’，目前仍然需要进口。”这些都从另一个侧面折射出国货的尴尬。

　　重塑竞争力

　　“中国制造2025”勾勒出了制造业未来10年发展蓝图，互联网和传统工业的融合将是中国制造新一轮发展的制高点。

　　不过，在国家出台一系列措施力图振兴制造业的同时，我们必须面对成本快速上升、产能过剩、低端产业转移东南亚、高端产业回流欧美等实际问题。工信息部部长苗圩按表示，“中国制造”不像我们想象那么强大，西方工业，也没有衰退到依赖中国。我们的制造业还没有升级，制造业者已开始撤离。

　　当然，我们不能因此认为“中国制造”将“全线崩溃”，只要以“中国制造2025”为有力的战略驱动，实现从制造业大国向制造业强国的“升级”，“中国制造”便能弯道超车。