针对这一问题的解决,今年中央一号文件围绕优化产品产业结构、推行绿色生产方式等六大方面进行阐述,将农业供给侧结构性改革提升到新的战略高度,表现了中央对于这项改革的力度和决心,释放出惠农、强农、富农的强烈政策信号。这项改革能否“改”得全面彻底,“走”得踏实稳健,真正发挥杠杆的撬动作用,对于庞大的8亿农村人口和以农业为根基的中国社会而言,无疑要做实“改”字大文章。
一要统筹“改”。农业供给侧改革是一项全面和深刻的改革,涉及制度、资金、人员、市场、科技等方方面面,要素和主体众多,各方面利益复杂。要从思想观念上树立全局意识,将改革作为一项系统工程来打造,做好各项规划和建设,高度注重各方面、各环节的功能作用以及相互关联性、制约性。在具体实施层面,要注重统筹安排、协调推进,遵循市场规律和事物发展规律,权衡利弊得失,处理好各种矛盾和关系,推动改革发展进入良性轨道。
二要深入“改”。我国农业人口众多,农村土地广袤,市场潜力巨大,要使改革发挥应有的作用,务必要求做实做透。“入浅水者得鱼虾,涉深水者缚蛟龙”。改革开展得越深入、越彻底,也就越能收到预期的效果,越能化解矛盾和扭转不利局面,带动农民增收则更有希望。改革如果浅尝辄止,甚至是走走过场、摆摆“花架子”,不但会收效甚微,反而会加重社会负担,浪费更多社会资源。
三要持久“改”。改革不是一蹴而就,必须保证充分的改革时间,切不可操之过急、囫囵吞枣。当前,不少地区农业供给侧结构性改革取得了阶段性成果,但距离解决当前农业发展的突出矛盾还有很长的路要走。要摆正心态、沉下心来,坚持“打持久战”,真正将这项改革抓好抓牢。一号文件提出,农业供给侧结构性改革的目标,是增加农民收入、保障有效供给,各级政府部门和领导干部要将这项改革作为一项“民心工程”来做,常抓不懈。