以精准扶贫推动农业供给侧改革

产业精准扶贫是脱贫攻坚的主要方式，也是农业供给侧结构性改革的重要路径。着眼现实，贫困地区在精准扶贫过程中实现供给侧结构性改革有自己特的优势。一是贫困地区地理条件差异大，资源类型丰富，小规模的特色产品较多，适合发展区域性的特色产业。二是由于工业生产不发达和农业生产方式落后，贫困地区总体上污染程度较低，具有发展绿色和有机生产的巨大潜力。三是贫困地区乡村旅游资源丰富，不少地区生态环境好，绿水青山多，具有发展休闲、养生和观光的良好条件。四是城镇化的发展和城镇居民收入水平的提高，对安全和高品质农产品的要求越来越强烈，对休闲旅游的需要也越来越多，这是贫困地区发展高质量特色产业的市场基础。

从我国当前的农业供给侧看，贫困地区发展特色产业仍面临一些困难。一是生产技术水平总体较低，生产效率不高。缺乏对小规模特色产品的研究与开发，也缺乏有效的技术服务体系，从而导致生产能力和技术标准难以提升。二是组织化程度低，缺乏根据资源条件进行统一规划和合理布局的能力。贫困地区缺乏新型经营主体，农户过于分散，生产规模小，难以进行专业化生产并形成适度的市场规模。三是市场能力低。贫困农户缺乏对市场需求变化的把握能力，产品没有品牌，尽管绿色无污染，但消费者的认可度低，导致附加价值低。四是基础设施落后。农田、水利等基础设施不能满足高品质农产品生产的需要，也难以抵御频繁发生的自然灾害。

做好产业精准扶贫并推动农业供给侧结构性改革，需要加大贫困地区体制改革和机制创新。先是完善产业规划和布局，根据各地的资源条件和比较优势差异化发展特色产品，提高产业发展的效率和增强抗风险能力。其次是大力培育有竞争力的新型市场主体，让市场主体根据市场经济的规律来主导特色产业发展。与此同时，要在硬件和软件上齐发力，在改善贫困地区基础设施、提升农业科技水平、创新互联网扶贫模式等方面进行有效探索，把贫困地区的发展潜力激发出来，风险和成本减低下去，使特色产业发展的成果能更多惠及贫困家庭，保证脱贫攻坚战任务顺利完成。