用供给侧改革 解决“入园难”

 彻夜排队报名，摇号抽签招生，报名条件“苛刻”，从3月开始，安徽合肥市的家长们便开始“幼儿园报名战”。记者走访合肥市部分幼儿园，发现“入园难”现象愈加突出，合肥市蜀山区某幼儿园负责人介绍说：“往年只是公立园入园难，今年民办幼儿园名额也相当紧张。”在合肥市的一些新城区,住宅小区多、幼儿园配套少、学前资源不足的矛盾尤其突出,教育资源的配置已经跟不上人口增加的速度。（6月14日《新华每日电讯》）

　　“入园难”的现象不仅是合肥市存在，全国很多城市都能看到，特别是大城市、新城区为显著，主要就是因人口流入过快，幼儿园数量规划不足，小区配套不健全所致。另外，由于学前教育不属于义务教育范畴，政府对幼儿园的教育资源投入少，且都集中于公办幼儿园，导致幼教资源配置严重失衡。而且，民办幼儿园的开办手续繁琐，合格幼师人手紧张，很难获得审批资格，造成民办幼儿园开办困难，进一步加剧“入园难”。

　　目前各地城市扩张速度快，而前期规划又缺乏充分考量，没有将人口增量与教育资源合理挂钩，造成教育资源配置跟不上人口增速。而且，很多新建小区设计面积很大，入住人口数量很多，动辄就是万人小区，却没有配套幼儿园，居民只能四处寻找幼儿园。现在郊县人口买了市区房子，就是冲着市区的教育、医疗环境而来，但“入园难”却犹如肠梗塞，影响到居民的正常教育需求和城市发展。

　　如今政府在推行供给侧改革，以提高部分领域的有效供给量，满足国民日益增长的需求，教育就是属于供给侧改革范畴。目前政府对公立幼儿园投入不足，对民办幼儿园的开办审批限制较多，导致幼儿园整体数量供应短缺，与民众的实际需求难以对接，才造成“入园难”现象。

　　既如此，笔者以为，政府就应该认清问题症结，从两方面着手扩大有效供给。一方面加大对公立幼儿园的资源投入，根据城市居民数量和区域规划，合理配置公立幼儿园，并以解决城市低收入家庭入园为主，实现政策性托底。另一方面放开民办幼儿园审批限制，废弃那些不合理的要求，压缩办园审批流程环节，鼓励民间资本进入，面向市场各层次需求，鼓励规模化经营、连锁经营。同时，要求各地城市新城区、新小区要根据人口数量，相应配置幼儿园，避免再出现规划滞后。（江德斌）