陆家嘴论坛共议金融在供给侧结构性改革中的作用

　2016年，全球经济形势延续着复杂多变、增长乏力，中国经济发展正步入新常态，在国际经济舞台上的重要性与日俱增。今年也是“十三五”的开局之年，供给侧结构性改革成为经济发展大逻辑，金融改革亟待开篇布局。

　　6月12日开幕的“2016陆家嘴论坛”，与会者怀着对当前国际国内经济金融发展态势的高度关切各抒己见，共谋直面挑战和变革的有效策略。论坛上，金融要“疏通血管”并服务实体经济，在供给侧结构性改革中发挥作用，形成共鸣。

　　发挥保险“社会稳定器”功能

　　保险业在服务供给侧结构性改革方面已经具备一定实力和基础。——项俊波

　　中国保险监督管理委员会主席项俊波介绍，去年全国实现保费收入2.4万亿元，行业总资产达到12.4万亿元，实现利润2824亿元，是国际金融危机以来的高水平。保险业在服务供给侧结构性改革方面已具备一定实力和基础。

　　先是通过优化保险供给，让人民群众有更多的获得感。围绕新常态下社会结构转型、消费习惯变化等新趋势，推动保险产品和服务升级。顺应人民群众老有所养的期待，推动个人税收递延型保险落地，促进老年人住房反向抵押养老保险和长期福利保险的发展。顺应病有所医的期待，推动保险业从单纯的报销向病前、病中、病后综合性的健康保障管理方向发展。

　　其次是服务实体经济发展。发挥保险资金长期投资的特优势，为一带一路、长江经济带、京津冀发展提供资金支持。

　　同时，还要着力补齐社会保障的短板，通过大病保险、农保、防灾保险等，发挥保险“社会稳定器”的功能。

　　增加金融市场的有效供给

　　培育多元化金融体系，并不是闭门造车、人为划分，而应在充分竞争环境下优胜劣汰。——张涛

　　中国人民银行副行长张涛指出，金融体制改革需要通过丰富金融机构体系、健全金融市场体系、完善金融治理体系，进一步增加和完善金融供给，提高金融服务质量和供给的效率，更好地服务实体经济。在他看来，我国金融服务的总体水平还有上升空间，也还存在着一些“短板”。

　　张涛指出，我国近年来一些没有受到监管的非传统金融业务发展比较迅速，原因之一正是传统受监管的金融服务供给还不够充分。金融服务与实体经济之间出现一定的结构性矛盾，下一步改革重点任务之一就是解决这个平衡。

　　他强调，无论是传统金融还是新兴金融业态，只要依法合规并立足服务实体经济的合理融资需求，就应得到认可和鼓励。近期一些新的金融业态包括互联网金融领域也暴露出一些风险，这也表明需要把包括互联网金融在内的所有金融业务纳入全方位的金融监管框架，不忽视监管空白，不留下监管死角。

　　张涛建议，我国经济体量非常庞大，地区差异明显，培育与之相适应的多元化金融体系，满足多层次、多样性的金融服务需求，应放宽金融机构的准入门槛，促进市场充分竞争，增加金融市场有效供给。不过，这并不是闭门造车、人为划分，而应在充分竞争环境下实现优胜劣汰，“没有充分的市场竞争，就无法倒逼金融机构提高金融竞争力，改善服务效率，创新服务方式。建立开放性的金融体系至关重要。”