供给侧结构性改革是根据我国发展阶段性特征作出的重大理论创新,也是一项层设计的重大决策,需要列出时间表,按照时限进度推进;如果等待观望、左顾右盼,将会错过改革的时间“窗口期”,越到后期越被动,包袱越来越重。“权威人士”指出,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往远处看,也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。
之所以把供给侧结构性改革放在这样重要的位置,一方面是综合研判世界经济形势作出的果断决策,另一方面也是经济发展新常态下的必然选择。供给侧结构性改革有着深刻的时代背景,当前,我国经济发展中有周期性、总量性问题,但结构性问题突出,矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量,使供给能力更好满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质文化需要和生态环境需要。其本质属性是深化改革,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。
在世界经济深度调整和国内“三期叠加”的大背景下,近年来云南经济增速放缓,看似有效需求不足,实则是有效供给不足。结构失衡、供需错配是深层症结。影响我省经济增长既有总量问题也有结构问题,既有需求问题也有供给问题,但主要矛盾是结构性问题。结构性问题是明摆着的,必须以问题为导向解决问题。推进供给侧改革是绕不过的一道坎,需进一步凝聚共识和力量。而改革的主攻方向就是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性,当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。
落实中央决策部署的一个步是台相关政策措施,研究制定综合性方案和专项方案。日前召开的全省推进供给侧结构性改革工作会议就吹响了集结号,省委主要领导表示,将以更大的决心、更大的力度,坚定不移推进改革,实现云南经济转型升级、“凤凰涅槃”。会议对“五大任务”作出了宏观计划和明确安排,切实做好去粗取精去产能、分类施策去库存、稳妥有序去杠杆、多措并举降成本、扭住关键补短板。比如计划用3年时间去粗取精去产能,力争到2018年底,全省135家省属国有“僵尸企业”全部实现市场出清,民营僵尸企业基本实现市场出清。昆明市的改革实施方案提出27条措施。