“中国制造2025”牵手法国“未来工业计划”

 国务院总理李克强近日在人民大会堂会见来华进行正式访问的法国外长艾罗。李克强表示，中法拥有高度政治互信，各领域务实合作广泛深入，人文等交往日益密切。中国政府高度重视发展同法国的关系，愿同法方在核能等领域开展深度合作，扩大相互投资，积极开拓第三方市场合作，在国际和地区事务中加强沟通协调，让中法互利合作不仅促进各自国家经济发展，也为世界经济复苏和增长提供助力。

外交部长王毅强调，双方要加强高层交往的战略引领，发挥好中法战略对话、高级别经济财金对话和高级别人文交流机制三大平台作用。共同推进“中国制造2025”同法国“未来工业计划”对接，积极落实大项目合作，拓展金融、可持续发展、农业食品、旅游等新兴领域合作，继续开展第三方市场合作。进一步推动两国人员往来便利化，落实好“千人实习生计划”。

中法工业化牵手

法国驻华大使顾山此前曾强调，法国和中国在经济发展和社会结构方面有很多相似之处，是天然的合作伙伴。同时其也就法中合作未来发展提炼出了3个关键词，即“中国制造2025”和法国“未来工业”计划、“一带一路”构想及“十三五”规划。

中国现代国际关系研究院欧洲所研究实习员周谭豪在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“法国‘未来工业计划’于2013年提出，该计划与我国的‘中国制造2025’有相似之处，但核心却不完全相同。我国侧重于制造业转型升级，而法国却不同，法国提出该计划是为了改变法国去工业化的现状，实现再工业化。法国目前产业空心化较为严重，一万人以上的大企业中有相当一部分的员工以及利润都在海外，因此法国‘未来工业’计划的主要着眼点是要将制造业迁回本国。”

据了解，“未来工业”计划将在“工业新法国”的第二阶段中扮演核心角色，旨在使工业工具更加现代化，并通过数字技术实现经济增长模式转变。“未来工业”计划提倡在一些优先领域发展工业模式，例如新资源、可持续发展城市、未来交通、未来医药、数据经济、智能物体、数字安全和智能电网。

未来工业依托于未来工厂计划。当今数字技术的发展使得工业和服务之间的隔膜消失，除了要致力于生产工具现代化，还要帮助企业转变经营模式、组织模式、研发模式和商业模式。

另外，周谭豪指出，法国希望通过该计划加强科技创新。法国经济体制与行业活力不足，创新研发成果也不够丰硕，在欧盟当中甚至处于平均值之下，在全球化过程中，法国明显表现出不适应；此外，虽然法国教育具有优势，在人才培养、职业培训方面表现突出，但是法国的人才流失现象却较为严重，因此，法国该项计划还注重人才培养。同时，法国还希望能够跟上当前如气候产业，绿色城镇化等新兴产业发展的步伐，并提升在如核能、汽车、高铁、航空航天等行业等大型产业领域的竞争力。

搭建平台帮助计划实现对接

艾罗表示，法中两国拥有传统友谊和高度互信，一直以来保持着密切政治对话、经贸合作和人文交流。两国同为联合国安理会常任理事国，在国际事务中发挥着重要作用。法中加强各领域协调合作，符合两国和国际社会共同利益。

顾山认为，鼓励高新技术发展是“中国制造2025”的核心思想，这与“德国工业4.0”、法国“未来工业”计划所倡导的理念不谋而合，都是谋求生产方式的数据化。

周谭豪认为，中法两国政治互信，战略合作年深日久。我国与法国、德国、包括欧盟等已经提出一系列发展产业对接的提议，然而，因为项目宏大，在具体实施之前还应建立一些平台与机制。因此，中法双方发展战略对接或产业对接时重要的任务之一应是建立一个有效的、长期性的平台与机制，具体而言，或许可以将合作项目放在中法高级别经济财金对话机制等平台上进行，并慢慢推进。

另外，周谭豪还表示，应当利用现在已经签订或拥有的大型项目，更高效地统筹、整合现有项目，凝聚力量。目前在高铁、核能以及航空航天等项目方面，中法之间已经有深厚的合作关系。

此外，周谭豪指出，双方政府进行支持的形式也很多，比如共同建立基金，在各方面提供政策支持以及人员支持等。双方战略对接，在愿景与共识方面是没有任何问题的，基础也稳固，不过，在具体实施的时候，还需要投入大量时间。

顾山指出，法国的一些企业已经先行与中国企业进行了项目的合作与对接。他举例称，法国软件巨头达索系统已在3D系统设计方面与中方展开了合作；施耐德集团则在低耗能建筑方面与中国进行了接洽，其他还有智能交通等项目。

“目前，在数字经济领域，如数字技术，数字产品以及数据保护等方面双方并没有压倒性的优势，因此中法在这一领域的发展与成长空间也比较大，并可以开展合作，且双方也在积极探讨。不过，中法双方合作的方向虽可以大致规划，但达成更具体的合作项目还需要一定时间。此外，法国明年进行大选，这其中就涉及到政策是否能够延续的问题以及资金短缺等问题。因此需要双方稳步推进，绝不能操之过急。”周谭豪告诉记者。

不过，顾山也曾指出，在诸多工业计划的对接中，法国有一个与中国合作的得天厚的优势，即对人工的重视。因为法国也是一个人口大国，如果为工业推广牺牲大量就业率是得不偿失的，所以在计划推广过程中，法国会更加重视在人工能发挥作用的大前提下，进一步推广生产方式的数据化，而这也符合中国方面的需求。

周谭豪指出，基础是建立长效机制，要是整合现有合作，根本是扩大双方企业交集，保障是政治引导、政策扶持。具体领域日后会慢慢明晰。

艾罗表示，法方看好中国经济发展前景，对法中关系与合作前景充满信心，愿同中方密切高层交往，持续推进核能、电力以及人文等领域交流与合作，加强多边沟通协调，推动法中关系不断取得新发展。