坪山用“工匠精神”解答《中国制造2025》

坪山将推动制造业向数字化、智能化、网络化、绿色化的“智造”模式发展，实现产业结构再优化。

　　 发挥“工匠精神”，在《中国制造2025》的战略布局下，结合坪山新区制造业基础，瞄准IT、生物、新能源、机器人、生命健康等作为战略重点，推动“智造新城”的发展。

　　 今年是“十三五”的开局之年，坪山将在未来五年实施怎样的计划？“十三五”期间，坪山将强化“智造立区”理念，实施新兴产业战略，构建“二片六园”平台体系，大力建设第三代和第四代产业园区。

　　 同时，依托国家级平台载体，广泛吸引利用国际、国内和湾区资源，通过大企业引进、大项目带动，打造500亿和准千亿级智造产业集群，为推动深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈合作发挥牵引、带动和辐射作用。

　　 建现代产业体系

　　 三大新兴产业打造500亿级产业集群

　　 2014年，坪山新区地区生产总值达423.99亿元，比2010年接近翻一番；“十二五”期间年均增长18%，高出全市平均水平4.7个百分点。“十三五”期间，新区强化深圳东进桥头堡角色，到2020年，新区生产总值达到1040亿元（现价）以上，基本实现五年翻一番。

　　 在坪山新区“十三五”规划中，如何建设与智造新城匹配的现代产业体系，是实现“智造新城”必不可少的一步。

　　 按照新区的规划，“十三五”期间，坪山将《中国制造2025》和《坪山新区实施<中国制造2025>行动计划》要求，坚持市场主导与政府扶持相结合、项目引进与孵化培育相结合、整体推进与重点突破相结合、自主创新与开放合作相结合，发展新一代信息技术、生物、新能源、机器人、生命健康等战略性新兴产业和未来产业，储备中长期发展潜能，抢占未来发展制高点。

　　 以技术创新和两化融合推动传统产业业态向先进制造业态转变，坪山将推动制造业向数字化、智能化、网络化、绿色化的“智造”模式发展，实现产业结构再优化再升级，成为“中国制造2025”集成创新和产业化基地。

　　 根据坪山的计划，2020年，新区第二产业增加值占GDP比重达到65%。同时，新区将力争把新一代信息技术打造成为准千亿级产业集群，将机器人、新能源汽车、生物技术打造成为500亿级产业集群，每个新兴产业力争培育出1-2家超100亿元企业，3-5家超50亿元企业，每个企业带动5-10家产业链相关企业发展。

　　 其中，在新能源汽车产业上，新区将重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池、电源管理系统、整车控制系统、芯片等关键零部件的研发和生产制造。

　　 根据新区“十三五”规划披露，未来5年，新区将依据《深圳市新能源汽车产业基地综合发展规划》，依托国家级新能源汽车产业基地，助力比亚迪做强整车制造，培育自主品牌，吸引国际知名品牌入驻，打造全国新能源汽车整车制造集聚区。

　　 “坪山新区将发挥巴斯巴、沃特玛等企业的带动作用，壮大产业链，在关键零部件领域实现突破性创新，打造全国新能源汽车技术创新中心和关键零部件生产基地。到2020年，力争新能源汽车产业实现产值600亿元。”坪山新区相关负责人表示。

　　 在让人关注的机器人产业，坪山也将落实《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》和《深圳市坪山新区机器人产业发展实施方案（2015-2020年）》，瞄准机器人价值链高端环节，重点发展“工业机器人系统集成应用”、“服务机器人智造”及“元器件与关键零部件研发生产”三个关键领域。

　　 当前，坪山新区已经有了佳士科技、雷柏科技、比亚迪、格兰达等龙头企业，未来将发挥这部分企业的龙头引领作用，重点从汽车、机车、医疗、3C、物流、家电、建材、五金、卫浴、家具、餐具等行业的机器人应用需求切入，与国际龙头企业错位发展，推动新区机器人产业建链、补链、强链，培育有发展潜力的中小科技企业发展。

　　 “智造”模式转型

　　 全社会研发投入占GDP比重6％以上

　　 聚焦于向创新驱动和“智造”模式转型，培育战略性新兴产业及未来产业的重要载体。到2020年，坪山新区计划全社会研发投入将占GDP比重达到6％以上，增长2个百分点以上。

　　 “坪山新区计划到2020年，高新技术企业数量达到200家以上，高新技术企业产值达到1250亿元以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到55％以上。”坪山新区经济服务局相关负责人介绍。

　　 以企业为技术创新主体，征集、筛选亟需突破的产业共性技术与核心技术攻关方向，建立以核心技术攻关为引领、以先进适用技术开发为基础、有序向基础研发领域延伸的技术创新层次体系，是坪山未来的努力方向。

　　 围绕生物、电子信息、新能源、生命健康等重点产业和核心技术攻关方向，坪山新区经济服务部门将组织实施前沿技术攻关“登峰计划”和一批重大专项计划，以支持行业龙头企业开展产业共性、关键技术研发。

　　 未来5年，坪山将发挥行业龙头企业引领和政府引导作用，建立一批产学研政“四位一体”的科技创新战略联盟，实施产学研协同创新“燎原计划”，支持新能源汽车、生物、电子信息、装备制造等重点领域关键技术突破和升级，对于形成科研成果并进行成果转化的项目，新区将根据其资金投入给予适当配套支持。

　　 在科技创新载体建设上，坪山还提到将在未来5年开展大众创业示范区工程，依托坪山新区中小企业总部基地平台，兴建坪山新区创客中心，搭建创业者交流平台，积极扶持劳动者创办社会组织、从事网络创业，营造大众创业氛围，推动创业型城区创建。

　　 此外，坪山还将建设互联网+创客平台、创业苗圃、孵化器、加速器和专业产业园区，满足处于不同生命周期的产业发展的载体需要，为在孵企业提供创业培训、顾问服务、市场信息、天使投资、人才服务等专业化服务，创建“大众创业、万众创新”集群孵化新模式。

　　 而在重点产业，坪山将重点支持比亚迪汽车及零部件专业区、生物产业加速器建设3-5个公共服务平台。到2020年底前，全区政府主导规划建设的孵化器（加速器）总面积达到90万平方米以上。

　　 支撑深圳东进

　　 布局“3+2”经济圈产业链分工

　　 如何构筑支撑深圳东进的开放型经济高地，也是“十三五”期间坪山的发展方向之一。

　　 当前，坪山正在推动深圳出口加工区向综合保税区转型升级，建立海陆空大通关体系，发挥政策和功能优势，打造区域开放平台中枢。

　　 以深圳出口加工区等园区为载体，坪山将探索提高园区土地利用效率，推动区域开放合作，打造盐田港区、盐田综合保税区、坪山新区至“3+2”经济圈的东部保税经济带。

　　 强化东北部经济辐射能力，坪山将依托领军企业和特色产业集群，以资本、“总部+分支”等为纽带，在“3+2”经济圈乃至更大范围进行产业链布局和价值链分工，助推形成区域特色产业走廊，促进要素自由流动、产业协同发展、资源高效配置、市场深度融合。

　　 加强区域开放融合发展，也是坪山新区“十三五”搭建东进开放型经济高地的措施之一。

　　 向西推动市域各区协同发展，坪山将积极联合龙岗、大鹏等周边区域，突出错位发展，联袂打造深圳东进的支撑节点。

　　 其中，在加强与龙岗区合作交流上，将促进“一区多园”和东部科技创新分工协作，在加强与大鹏新区的交流合作上，将开展生态旅游资源保护与开发，共同打造级滨海山谷休闲度假胜地。

　　 向西积极与香港、深圳主城区等高梯度地区合作，坪山将加强与罗湖、福田中心区的合作交流，吸引中心区产业转移和人才落户，加强与前海的交流合作和资源对接，借助前海开发开放平台，在金融、物流、科技创新成果转化等领域进一步畅通“坪山-前海”互动合作机制。

　　 围绕新区打造区域智造中心的定位和使命，向东推进粤东闽西协同发展，坪山将在未来五年通过资本、高低端制造工序、“总部+分支”、营销网络布局等分工模式，积极与深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈等低梯度地区加强产业、资源与人才合作，推动“3+2”经济圈发展成熟。

　　 其中，坪山将重点加强与惠阳中心区、大亚湾交流合作，加快边界地区联合开发建设、生态环境联防共治、城市服务融合共享。

　　 以“边界地区联合开发”为启动点，坪山将推进坪大惠边界合作示范区规划研究，开展坪山-大亚湾边界地区产业合作行动计划，在新能源汽车产业基地、生物产业基地等区域与大亚湾毗邻地区开展产业合作，将新能源产业合作示范区建设、新区与大亚湾区同城化作为深惠一体化的试点。

　　 链接

　　 坪山新区实施《中国制造2025》行动计划

　　 一个步：2015-2020年，初步形成智能制造产业生态

　　 到2020年，创新能力大幅提升，创新体系对制造业升级的支撑作用明显增强，制造业数字化、智能化、网络化取得明显进展，初步形成梯次型现代产业体系，重点行业企业工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平。

　　 坪山新区初步形成制造业“一区两基地”的战略布局，即“深圳智造”先行区、国际级先进技术转移转化基地、“互联网+”产业升级示范基地。

　　 第二步：2021-2025年，打造具备国际竞争力的制造业产业集群，形成绿色发展的新格局

　　 到2025年，在重点领域发展取得重大突破，绿色低碳发展迈向新的层级，初步形成规模领先、结构合理、创新能力强、服务链条完善的产业生态，成为以“深圳智造”为特色的新兴产业名城，同时在国际化产业分工格局中作用日益凸显，形成具有国际竞争力的制造业产业集群。