以供给侧结构性改革统揽经济发展全局

　　省委常委、常务副省长陈向群，副省长黄关春、张剑飞、戴道晋、蔡振红，省政府秘书长向力力出席。

　　杜家毫说，今年以来，湖南坚决贯彻落实中央各项决策部署，把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来，经济运行保持基本平稳。主要体现在：经济总体平稳增长，但下行压力仍然较大；结构调整效果显现，但分化演进趋势明显；新兴动能加速培育，但带动作用仍然有限；企业转型步伐加快，但经营困难仍然较多；民生保障继续加强，但财政收支矛盾仍然突出。尤其是当前经济运行中存在的财政增收、扩大有效投资、服务业发展、就业等具体问题，需要密切关注、认真分析，做到心中有数。

　　杜家毫强调，要以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，使之成为全年经济工作的主旋律，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务。既要把握共性，又要重视个性。坚持因地制宜，注重处理好普遍性和特殊性的关系，逐个产业、逐个企业摸排情况，把共性要求反映和贯彻到各地个性之中，抓住关键问题发力，做到有的放矢、对症下药。既要优化供给，又要从需求端发力。一方面加强产品和服务创新，提高产品品质、优化产品供给，吸引和创造更多新需求；另一方面持之以恒加强项目建设，不断扩大有效投资，进一步释放内需潜力，既为当前稳增长添动力，也为长远发展打基础。既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。大力发展高端产品，加快转型升级步伐；加强平台建设，畅通消费渠道，创新供给方式，满足高、中、低不同层次群体个性化消费要求。既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。把该减的费减到位、该降的税降到位，同时依法加强税收征管，按政策征收规费。尤其要做好营改增等工作，加强新政策实施后的跟踪问效，确保既减轻企业税负，又稳定财政收入；大力落实“五险一金”减免政策，有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展，加快推进创业带动就业，稳妥、有序、多渠道安置职工，确保就业形势稳定。既要帮扶企业，又要深化改革。对有的企业要加大“输血”力度，提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题；有的要通过改革倒逼企业苦练内功、挖潜增效，增强内生动力和市场竞争力。当前，要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度，构建现代企业制度，使之真正成为立自主的市场主体。

　　杜家毫强调，要牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线，掌握工作主动权。要守住安全底线，确保粮食安全、生产安全、防汛抗旱安全、环境和食品安全、财政运行安全。要守住稳定底线，做好就业、社会救助、精准扶贫、物价等各项工作，切实保障和改善民生；重点关注去产能可能引发的不稳定问题，以及房地产开发、集资融资、劳资纠纷等领域和群体的问题，确保社会稳定。要守住廉政底线，抓好政府系统“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化全面从严治党主体责任，履行党风廉政建设责任，鼓励和支持各级干部清清白白干事创业；以让人民过上更好日子为追求，勇于作为和担当，敢闯敢试，做到守土有责、造福一方，用好的发展成绩向人民交好答卷。

　　会上，陈向群、蔡振红分别就重大项目建设、民生保障工作作了部署。

　　会议还邀请省卫计委主任张健就健康产业发展作了专题讲座。