1 概念
智慧城市通过深度信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求，其基本内涵是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨，通过智慧的应用和解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，推进城市科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展，从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。
目前较为普遍的看法，是将智慧城市划分为四个层面，即感知层、通信传输层、应用层、智能分析(智慧)与协同层。
图1 智慧城市的四个层面
2智慧城市发展现状
2.1国际上对智慧城市建设的关注
作为城市发展关注的热点，随着物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术的广泛应用，智慧城市即城市信息化、智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，世界一些主要城市，诸如纽约、伦敦、巴黎、东京、尔、新加坡等已加快了信息化发展的战略布局，纷纷构建智慧城市，以期增强城市综合竞争力，破解城市发展难题。
1)美国
2009 年9月爱荷华州迪比克市与IBM共同宣布，将建美国一个个“智慧地球”城市。2009年4月，美国正式公布了72亿美元的国家宽带网络发展计划。2010年3月美国联邦通信委员会(FCC)公布了未来 10 年美国的高速宽带发展计划，将宽带网速度提高25倍，到2020年以前，让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度提高到每秒100兆。2)欧盟
目前，欧盟多个城市和国家如卢森堡、阿姆斯特丹、瑞典在智慧城市建设方面取得了突出成果。2005年7月, 欧盟正式实施“i2010”战略。该战略致力于发展新通信技术、建设新网络、提供新服务、创造新的媒体内容。2007 年，欧盟提出了一整套智慧城市建设目标，并付诸实施。2010年3月，欧盟委员会出台《欧洲2020战略》把“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一。
3)日本
日本早在2004年就提出了“U-Japan”，旨在推进日本 ICT 建设，发展无所不在的网络和相关产业， 并由此催生新一代信息科技革命。2009年7月，日本政府 IT战略本部推出“i-japan(智慧日本)战略 2015”。该战略是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。
4)韩国
韩国信息通信部2004 年提出了“U-Korea”，旨在建立无所不在的社会，即通过布建智能网络、推广新的信息技术应用，以使民众可以随时随地享有科技智能服务。2009年10月，韩国通过了《物联网基础设施构建基本规划》，将物联网市场确定为新增长动力。
5)新加坡
2006年6月，新加坡启动了实施智慧国2015(iN2015)计划，目标是通过打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统，利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、全球化的城市。
2.2 智慧城市建设的国内现状
1)相关政策文件起到了引领作用
