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“互联网+司法”加出了什么?

2016-05-19 12:51490
 
       □本报记者孙欣周青莎

       当事人只要登录检察院案件信息公开网,足不出户就能了解到案件办理情况;执行法官在网络查控平台就能查询到“老赖”的信息……

       以上的情景在多年前是不可想象的,而在今天已成普遍。这源于我省司法机关探索运用“互联网+”,进行了一场便民、晒权、增质、提效的自我革新。“互联网+司法”在提高司法能力、提升司法公开、增强司法管理效能的同时,也在悄然改变着司法工作的方方面面。

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       “互联网+”加出了司法效率

       “互联网+”的时代,互联网改变的不仅是传播的方式,更是实在的效率。

       我省检察机关创的检察诉讼档案资源大数据和云计算应用系统就是一个典型的例子。

       该系统被列入国家档案局2015年度科研项目计划,也是全国政法系统个被国家档案局批准的大数据科研项目。检察官宋炎辉自豪地说:“我们的检察云计算平台,就像百度、搜狗一样,一秒钟就能查询到需要的检察文件资料。”

       像检察云计算一样,近年来,省检察院“智慧检察”硕果累累。

       省人民检察院案件管理办公室建立了集“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”等多项功能为一体的司法办案管理新机制。检察官在办案过程中,每个程序的填报与办案进程的公示都必须通过互联网系统进行申报。电子卷宗系统实现了检察机关各部门之间和上下级检察院之间即时信息共享,极大地提高了案件流转的速度和办案效率。

       省人民检察院检察长蔡宁说,构建“互联网+检察”模式,绝不是互联网与检察工作简单相加,而是互联网与检察工作的深度融合,是检察工作的全面转型升级。

       不仅是在检察系统,互联网技术也给法院系统带来了极大的便利。

       郑州市金水区人民法院杨法官说:“通过信息化系统,案件全部录入流程管理系统,依靠电子签章,全程留痕可控,极大地提高了我们的审判效率。”

       2015年,郑州市金水区法院共收到案件35114起,而法官的人数是105名。案件多,法官少,法官和当事人都为超审限而头疼,“郑州法院大数据分析平台”很好地破解了超审限问题。

       郑州市人民法院系统所有案件都纳入到“郑州法院大数据分析平台”上,平台会及时显示全市法院目前旧存案件和新收到案件的数量。金水区人民法院院长杨发群说:“案件临近审限,系统就会提示,只要超审限,系统会自动冻结,法官要说明超审限的原因,系统才能解冻。”

       为破解“执行难”,全省各地法院全部建成网络执行查控系统,通过网络查询,可以实现远程冻结、划拨等。5月16日,在省高院召开的向“执行难”宣战誓师大会上,省高院宣布了完善网络执行查控系统的新举措。

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       “互联网+”加出了司法公开

       互联网技术在司法运用上的一个重要成果,就是运用数字技术把观念、制度转化为程序上的“硬约束”,从而规范司法行为,减少寻租空间。

       2014年9月,全省检察机关全面部署应用“案件信息公开系统”,建立了网上查询、电话查询、触摸屏自助查询和案管岗位查询“四位一体”的案件信息查询机制。当事人只要登录人民检察院案件信息公开网,就能足不出户了解到案件新的办理情况、流程信息。清华大学法学院王亚新教授对“案件信息公开系统”给予了高度评价,“案件信息查询构建了开放、动态、透明、便民的阳光检察机制,既便于案件当事人依法行使诉讼权利,也便于社会公众对检察机关进行监督。”

       2009年底,全省法院裁判文书依托三级法院183个网站全部实现上网,当时在全国尚属家。不仅仅是上网公开,我省法院开设的“网评法院”栏目,网民对法院的裁判文书有什么意见,可以直接在线发帖,并会得到及时的回复。

       除此之外,在群众经常质疑可能存在大量内幕交易的司法拍卖中,互联网技术也使司法拍卖彻底暴露在阳光之下。自从我省高院系统进行网络司法拍卖以来,得到了社会各界的广泛好评,并引发极大关注。目前我省法院网络司法拍卖1.9万余次,成交金额达50亿元。

       省高院院长张立勇表示,“‘互联网+’时代,法院也应当自我‘开刀’,自我革命,实现从立案到审判、执行的全过程、全方位监督,让司法权真正在阳光下运行,让暗箱操作没有余地,让司法腐败无处藏身。”

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       “互联网+”加出监管更完善

       互联网技术的发展,不仅使司法公开化的进程大幅度加速,而且也正在极大改变着司法机关的工作模式。

       5月13日,郑州市金水区司法所副所长李艳广一上班就打开了“电子围墙”监控系统,大屏幕上显示的14个移动绿色小人像,就是他们日常工作中需要格外关注的社区服刑人员。

       “电子围墙”是一套基于手机信号的监控系统。社区服刑人员持有的手机,实时显示在电脑屏幕上,信号精确到街道路角。该手机必须保持开机状态,一旦拨打需要本人接听。社区服刑人员如果走出法定范围,系统会自动报警。当刑期结束,他们的信号会从这个系统删除。

       截至目前,全省17个省辖市、155个县(市、区)建立了“电子围墙”监控系统。

       “电子围墙”的功能远不止这些。省司法厅社区矫正管理局相关负责人告诉记者,依托“电子围墙”,工作人员还可以方便地给社区服刑人员批量发送通知、问候等各类短信,让社区服刑人员随时随地都可以接受普法教育。

       省司法厅厅长王文海表示,目前,省司法厅正在筹建全省社区矫正信息管理系统,积极推进专职社区矫正执法队伍建设,加快建设县(市、区)社区矫正中心,使社区矫正工作更加规范,更加扎实,把宽严相济的刑事政策落到实处。

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