长春经开区创新思维谋划转型升级新格局

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       以聚乳酸为主的生物制造、跨境电商、新能源汽车三大战略性新兴产业，在经开区蓬勃发展。“以三大战略性新兴产业为突破口，全力推动三大支柱产业转型升级”，这一发展新定位，是经开区努力探索转型升级路径的一次成功实践，为经开区开辟了一个“人无我有”的全新战场，成为省市产业转型升级的新亮点。
       今年，经开区将围绕生物基材料等战略性新兴产业，完善产业链条，加快企业集聚，打造经开区新的经济增长点。充分利用“禁塑令”的有利契机，加快建设10平方公里国家级生物化工产业园，并以聚乳酸高端制品为主攻方向，加大招商力度，力争今年形成产业规模，用5年时间发展成为国内生物基材料核心区。
       作为全市和经开区发展外向型经济的主战场，兴隆综保区今年将围绕提升园区运行质量和效益，以综保区业务创新为引领，以产业转型升级为核心，以发展跨境电子商务、整车保税加工出口和新能源汽车两个战略新兴产业为重点，全力建设跨境电子商务通关服务、进口商品直销中心、保税仓储通关服务三大平台，积极培育新兴产业集群，提高综合竞争力和产业承载力，努力发展成为辐射全省外向型经济发展的示范区和对外开放新高地，为经开区率先走出特色化、差异化、优势化的可持续发展道路作出贡献。
       2015年，在运营方面，兴隆综保区将深入开展“通关全服务”，力争年底前实现年进出口额两亿美元；在跨境电子商务方面，与海关、邮政、检验检疫部门通力合作，优化通关模式，力争年底达到每日1万件邮件处理能力。
       新能源汽车加快推进。新能源汽车是经开区着眼传统汽车产业转型升级正在谋划的战略性新兴产业。目前，该区围绕打造新能源汽车动力电池生产基地和高端新能源客车出口基地，聘请中国汽研中心正在起草《长春兴隆综合保税区引进整车项目研究报告》，项目用地已经进行规划预留，招商工作也在抓紧推进，积极抢占新能源汽车发展的先机。
       新突破打造新引擎
       2015年，经开区将以三大战略性新兴产业为突破口，围绕三大产业的前沿趋势以及综保区新的功能政策优势招商引资，全力推动三大支柱产业转型升级，拼尽全力，加速前行。
       盘活本土经济是为了固本护元，走出去招商引资是为了集聚发展的新力量。以往传统的、单一的招商方法已难以适应形势的变化和发展的需要，必须因地制宜、因人制宜、因企制宜、因事制宜，创新运用各种手段和方法。如今，经开区的招商引资则走上了一条更加有“深度”的招商之路。
       在2015年全区工作会议上，经开区为“深度”提供了解释。2015年，经开区将强化“五个转变”的招商理念：由注重追求数量向数量与质量并重转变；由注重投资规模向规模与产出效益并重转变；由注重引进工业项目向工业与现代服务业项目并重转变；由注重增量拉动向增量扩张与存量扩能并重转变；由注重境内招商向境内与境外招商并重转变，着力引进具有战略性、支撑性和带动性的优质项目。
       经开区正努力构建“专业招商、职能招商”互相联动、互促互进的工作格局，高水平组织开展境外和省外招商活动，加强与省、市相关部门的联动招商，积极推进马瑞利、法雷奥、麦格纳、正新、同杰良、易贝（中国）、京东等重大在谈项目签约落位，真正通过项目增量，扩大总量、优化存量、调整结构、提升效益。
       高水平谋划包装一批重大项目，切实提高定向定位招商的“精准度”和项目谋划包装的“生成率”。按照“市场换项目、资源规划项目、科技成果对接项目、政策引项目、产业链补项目”五个途径，本着“做实前期、谋深谋透”原则，大力强化项目谋划工作，建立起多层次、宽领域、开放式、动态化的项目谋划与推进工作机制，借助区内外力量谋划储备一批数量充足、结构合理、质量过硬的后备重点项目，形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产达效一批”的项目梯次推进格局。
       不再是“捡到篮子都是菜”式的盲目招商，而是瞄准产业发展的环节，有节奏，有重点，有思想地去招商，要提高招商引资质量和效益。一个念头的转变，
       带来的是一个区域产业的突破。       
       在这样的思路激励下，一批新的项目开始在经开区发芽。
       优服务构筑优环境
       “从南方千里迢迢来东北发展，当初大的顾虑就是当地对企业服务这一块。”经开区一家外来企业负责人如是说。然而，随着项目立项、土地规划、环评等相继落实，高效服务让他彻底打消了疑虑。
       项目当年建设、当年施工、当年完成主体施工，在这位负责人的眼中，简直是个奇迹。“企业工商注册、代码证办理等手续，自己跑得需要半个月至一个月时间，但是经开区派出专人代办、全程指导手续办理，为我们节省了大量时间，所有施工前的手续我们用了一周时间就办完了。”
       “企业有什么难题、问题，经开区管委会的工作人员都会在一个时间给予肯定答复和帮助。像我们的厂房、办公用房都是经开区提供给我们的。由于我们对吉林省的市场不熟悉，经开区管委会的工作人员就帮助我们搞宣传，找客户，进行项目对接；还帮助我们协调其他部门解决企业用工、用电等实际问题。”吉林省亿阳升生物环保科技有限公司董事长郑春生告诉记者，是经开区“保姆式”的贴心服务，让他乐意投资、放心投资，让企业发展后劲十足。
       “亿阳升生物”是省内仅有的两家制作吸塑类聚乳酸制品的企业，也是一个一家可以制作注塑类聚乳酸制品的企业，更是聚乳酸改性材料的源头企业。其生产的产品用途十分广泛，可用作包装材料、可降解购物袋、生鲜托盘、可降解餐具、农业地膜、3D原料及打印3D产品、医疗卫生等领域。
       “我们还将在经开区建设生产基地，以经开区为中心，将产品销往全国各地；不仅如此，我们还将借助兴隆综保区的区位和政策优势，把聚乳酸产品销往莫斯科，并经莫斯科远销欧洲。”对于未来，郑春生信心十足。
       企业家的话既是对经开区发展思路的肯定，也是对其发展的信心。资本是长脚的，哪里的环境好就往哪里跑。
       软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的关键，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中失去发展的机会和空间。要实现超常规、跨越式发展，就必须在优化软环境、增强软实力上下功夫。
       经开区管委会主任王庭凯也认为，随着我国改革开放不断向深度和广度延伸，国家级开发区的政策优势已不复存在。长春经开区参与竞争的一个出路，就是发扬优良传统，以开放的思维创新发展方式，在倾情服务企业的实践中，不断为优化发展环境赋予新内涵，从而打造长春经开区吸引投资的新优势。
       为了更好地服务企业，不断优化区内软环境，经开区牢固树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念，大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，大限度地变管制为放开，变审批为鼓励，变收费为服务，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，逐步形成诚信、公开、公平、公正、规范、高效的软环境。
       展开密集的服务企业行动：深圳招商会、工地现场、生产车间留下了他们的身影；一次次座谈会、一次次对接会，畅所欲言，各抒己见……这里的桩桩件件，表明了经开人树立佳形象、做好佳服务、打造佳环境的决心；体现了经开人一直秉持的把企业视作开发区的主人，把服务于客商作为开发区大事业的理念，在“服务上做保姆，感情上是兄弟，工作中当考生，后勤方面像娘家”。
       不断强化跟踪服务，全力抓好项目建设。今年，经开区将加快标准厂房建设，全年将新建厂房9万平方米、实施改造厂房13.3万平方米，为项目落位提供保障。
       用好用活政策，为实现跨越式发展营造良好的政策扶持环境。坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等扶持”的思想，积极主动争取政策支持，充分利用现有的各项政策支撑起的发展平台，大限度挖掘政策的“含金量”。深入研究国家对新兴产业的扶持政策以及在深入推进长吉图和东北新一轮振兴战略过程中逐步出台的政策，帮助企业寻求政策切入点，为项目建设提供大限度的支持。