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四平的天空总是瓦蓝瓦蓝的，非常漂亮！”
“垃圾少了，花草树木多了，看着就让人心情好。”
“现在喜欢去河边走一走，河水清澈，结成冰也透亮。”
四平的生态环境如何？城乡居民们的感受最有说服力了。蓝天、净水、植被，每一处细微的变化，都被人们看在眼里。
生态成果来之不易，背后自是辛劳付出。今年11月至12月，四平市2020污染防治攻坚“秋冬会战”再次打响，聚焦保持环境空气质量稳定、推动断面水质改善等重点任务，持续抓好工程建设和监督管理，全力推进污染防治攻坚重点任务落实。
这是攻坚战，也是持久战。近年来，四平市委、市政府扛起保护责任、守卫美丽家园，加大生态环境治理修复力度，集中力量解决制约生态环境质量改善的突出问题，满足人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的迫切需求。
让天更蓝——
加大管控力度 防治大气污染
以前秋收之后，田地里的秸秆就成了废弃物，很多农民的做法是一把火烧掉了事。但是，焚烧秸秆的危害实在太多了——释放大量有毒有害气体，污染环境、危害人体；烟雾造成空气能见度下降，影响民航、铁路、高速公路正常运营，引发交通事故；极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，造成山林、房屋失火；烧死地表中的微生物，破坏土壤结构，加剧干旱，造成农田质量下降。
按照要求，四平市加大秸秆禁烧管控力度，严格落实秸秆禁烧包保和网格化监管责任制，加强巡查检查和宣传引导。今年11月，在铁东区城东乡合力村，禁止焚烧秸秆的广播喇叭再次响起，村干部利用微信群发送通告，工作人员挨家挨户发放宣传单，让农户详细了解禁烧秸秆的重要性，禁烧秸秆的意识已逐渐深入到每一位村民的心里。
秸秆不烧，关键还是找出路。
四平市全面推行秸杆处置“5+1模式”（“五化”+无害化）。“五化”就是肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化。全市秸秆“五化”综合利用率达67%。以合力村为例，通过政府搭台，与多家企业合作，综合利用秸秆，不仅有效治理秸秆焚烧问题，也带动了当地循环生态产业发展，真正实现了“变废为宝”，让废弃物变成“香饽饽”。
2020年，四平市秸秆还田面积达360万亩，秸秆肥料化利用量达219万吨，秸秆肥料化利用率达40%；秸秆饲料化利用量达58万吨，秸秆饲料化利用率达11%；建成及在建秸秆成型燃料加工项目18个，建成后预计年产45万吨秸秆成型燃料，消耗秸秆原料55万吨左右。
为了让蓝天白云常驻，除管控秸秆焚烧外，四平采取的其他举措也正在进行中——
开展重点行业超低排放改造。四平电厂4号机组于2017年12月完成超低排放改造并通过验收；双辽电厂于2018年底前全部完成超低排放改造；吉林金刚钢铁股份有限公司预计投资约2亿元，进行超低排放改造，计划2024年完成，可减少原排放量的50%。
科学治理燃煤污染。“十三五”期间，全市县级以上城市每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉已全部淘汰；2018年至今，全市20蒸吨以上燃煤锅炉污染物基本达标排放。5个县（市）区均已建成洁净煤配送中心，清洁燃料供应体系建设持续加强，城区禁燃区内的散煤经营业户已全部迁出。
加大对“散乱污”及集群综合整治。2018年至今，已依法关停取缔“散乱污”企业25家，并对已关停取缔企业进行随机式抽查，避免异地转移、死灰复燃。
强化挥发性有机物治理。今年7月，组织开展挥发性有机物治理攻坚行动，组织各地对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业的企业进行全面排查，同时组织开展了储油库、油罐车、加油站专项治理行动。
创新移动源污染监管手段。在全市建设了24套黑烟车智能抓拍系统，已完成设备备案，待与公安交管部门的数据传输系统连接后正式投入使用。该系统将进一步提升柴油车污染排放监管能力，填补四平机动车“全防全控”监管的空白。
开展城市扬尘污染整治。严格管控建筑工地标准化管理，对城市在建的49个建筑施工现场进行督导检查，90%以上已达到标准化建设，对存在问题的施工单位责令整改。市区主、次街路机械化清扫率达100％。集中开展物料堆场扬尘防控专项检查，加强工业企业无组织排放治理。对全市范围内的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场，开展拉网式全面排查，对其中部分扬尘防治污染措施不健全的单位，责令立即进行整改。
截至2020年12月15日，四平市有效监测天数350天，空气质量优良天数293天，优良天数比例为83.71%，与去年基本持平；重污染天数2天，同比减少3天。PM2.5平均浓度为33微克每立方米，同比减少1微克每立方米；PM10平均浓度为62微克每立方米，同比减少8微克每立方米。符合省政府考核要求，有望达到国家二级标准，空气质量持续稳定向好。
让地更绿——
加强植树造林 修复生态环境
绿色是大自然的底色。四平市始终坚持绿色发展理念，把造林绿化作为实施“生态育市”战略的重要抓手。
2018年6月，四平市制定下发了《四平市三年（2018—2020）造林绿化实施方案》，动员全市上下进一步真抓实干、加压奋进，坚决打赢“三年造林绿化”攻坚战。方案将全市造林任务绘制到一张“鱼刺图”上，具体到县区、乡镇、村屯、林场，以及每条道路、每个河流、每块农田，实现了一张图纸掌握全局。
从方案印发到全面实施，绿色四平“蓝图”正在一点点实现。
高效率完成建成区造林绿化工作。2018年10月至今，通过政府公开招标及企业、学校、社会资本共同努力，栽植乔木20.3万株，累计完成投资7800万元。
高要求完成重点防护林网建设。全市完成三北五期造林工程8.7万亩，完成农田防护林网建设6.2万亩，形成了完备的防护林体系。
高速度完成坑口造林复绿工作。全市有坑口119处，现已完成坑口复绿面积2846亩。
高水准完成水库周边及河道水源涵养林建设。2019年，在山门水库和下三台水库等周边，已经栽种完成1100亩。在此基础上，2020年在7个河湖岸边，栽植3厘米以上柳树1300亩，实现水库河道周边水源涵养林全覆盖。
高规格完成外环路造林绿化质量提升。外环路植树6.3万株，实现了外环路防护林全封闭，建成林荫隧道护路林。
三分造，七分管。四平坚持栽管并重的原则，严把苗木关、栽植关、养护关。落实地块，划定边界。苗木采取集中采购，栽植单位参与苗木选定、监督、栽植。在管护上，采取管护费用与树木存活率、保存率挂钩的办法，做到造林、管护“两同步”，确保栽一棵活一棵，栽一片绿一片，坚决避免“植树不见树、造林不成林”的现象发生。同时，认真组织开展专项治理活动，严厉打击毁林、砍伐、破坏林业资源等违法犯罪行为，共查处林业案件270余起。
目前，全市完成造林绿化156.3万亩，三北防护林建设、“四边”植树等造林绿化取得了显著成效，造林数量质量均创历史新高，先后荣获“吉林省森林城市”“全国造林绿化模范单位”称号。
“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。”作为四平市造林绿化工作的典型，地处科尔沁沙地边缘的双辽市，更加深刻地明白这个道理。近年来，双辽市委、市政府高度重视造林绿化带来的生态效益，以打造“五大工程”为抓手，加快绿美双辽建设进程。2015年以来，完成各项工程造林共23.68万亩，全市有林地面积达到73万亩。
“五大工程”同步展开——
绿美村屯工程。新建、改建、扩建绿美村屯518个，其中绿美建档立卡贫困村50个，栽植苗木175.4万株1.98万亩；
绿美道路工程。整合投资2354.35万元，完成县、乡、村三级农村人居环境综合整治道路绿化13条186.46公里，栽植苗木42.27万株；
生态防护林工程。持续开展“全民共建、绿美双辽”活动，以国有造林为主，完成三北防护林工程10.8万亩，农田防护林网修复完善2.2万亩；
绿美河道工程。建设完成东辽河防浪林及河滩插柳56公里、西辽河防浪林及河滩插柳67公里、新开河（河滩）栽植柳树25公里、新开河（堤坝）栽植杨大苗13公里；
绿美城区工程。新改扩建文化广场2个、休闲公园3个，栽植苗木49.57万株，城区绿化覆盖率达42.62%。
因为众多人的不辞辛苦，才有了一棵棵树的鲜活生长，终成林木成网、良田成方的美丽景象。如今的双辽，数万亩的防风固沙林带，数百公里的护路、护岸林的整体格局，为百姓和庄稼建立起坚固的生态屏障，过去“风起沙满天，十米不见人”的情景一去不复返了。
让水更清——
加快工程建设 发挥治污绩效
水是生命之源，水净河清、鱼翔浅底，是生机勃发的标志。
为打赢辽河流域污染防治攻坚战，四平市经过积极实践和不断探索，创建了“三三五八”辽河治污模式，统筹实施。
“三三五八”，即“三步走”（点源治理、环境监管；点面结合、生态修复；河湖联通、绿色发展）战略，力争起到“1+1+1”大于3的效果；“城市建设管理、百姓民生改善、经济社会发展”相结合的“三结合”原则；“五大体系”（城乡污水集中处理、城乡垃圾处理、畜禽粪污治理、生态系统修复、水循环综合利用）建设；“八项机制”（组织保障、统筹推进、协同共治、联防联控、稳定运营、分析研判、社会共治、督察问责）保障。
河流治污离不开工程建设。“十三五”期间，四平市建设辽河流域水生态修复、水环境治理、水资源保护3大类共60个项目，2019年12月，根据实际进一步进行规划调整，目前已完工53个，在建7个。
2020年4月，四平被确定为全国重点流域“十四五”规划编制试点城市，目前基本完成了水生态环境保护“十四五”规划要点初稿编制工作，并谋划5类50个项目，总投资约59.1亿元。初步确定“2条河恢复有水，2条河恢复有鱼，3个水库、1条河稳定达标”的总目标，力争得到国家最大限度的资金支持，确保辽河水质持续改善。
为尽快发挥治污绩效，四平市紧抓有效施工期，确定阶段性建设任务完成时间节点，挂图作战，确保年底前7个在建辽河项目按期完工，并推动已完工项目尽早健全手续、尽早验收决算。
成立了市生态环境保护工作领导小组、市环保督察反馈问题整改工作领导小组、市辽河流域水污染综合整治工作领导小组；主要领导带队巡河暗访、现场办公，分管领导及时研究部署、破解难题，确保辽河流域水污染治理工作有序实施。同时，紧密结合各级环保督察反馈问题整改，始终坚持问题导向，突出精准施策。
通过全市上下的共同努力，辽河流域的治理能力大幅度提升，治理体系日趋完善，治理机制逐步形成。2019年，辽河流域各河流断面水质改善幅度在全国名列前茅，生态环境部东北督察局、省生态环境厅给予充分肯定。2019年1季度至4季度，辽河流域国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%，四平市连续4个季度水质改善幅度位居全国第一，全域消除劣五类水体；二龙山、下三台、山门水库集中式饮用水水源水质稳定达到国家三类标准。2020年1月至10月，除金宝屯断面因受施工影响水质为五类外，东辽河四双大桥、招苏台河六家子、条子河林家断面水质均为四类，二龙山、下三台、山门水库3个饮用水水源水质达到三类，均达到国家、省考核要求。
突出精细化管理和管家式服务，提升水环境质量。加强对水污染处理设施的监管和指导，确保稳定运行、达标排放；在全省率先推行水质分析研判制度，每月对全市52条河流57个断面采样监测、分析研判，采取精准管控措施，确保水质稳定改善；压紧压实基层河长责任，化冰期前完成了清河行动；推进黑臭水体治理，完成9个工业开发区污水集中处理设施建设，8个黑臭水体治理工程全部完工，2条黑臭水体已完成整治；完成3个地级、5个县级城市集中式饮用水水源和5个农村集中式、5个农村分散式水源保护区（或范围）划定工作；推动劣五类水体专项治理和水质提升工程建设，5类61个治理项目已完工59个，其余2个年底前完工，2018年12月以来东辽河累计补水1.5亿立方米；加大排污口整治力度，在全省率先完成各类排污口排查整治，目前，共排查582个，需要整治的178个排污口已全部完成，并实行规范管理。
