传承红色基因 续写双拥篇章

日前，通化市被授予“全国双拥模范城”荣誉称号。荣誉的背后，是军民齐心发展的成就，体现了拥军优属、拥政爱民的光荣传统和历史积淀。

这里是民族英雄杨靖宇浴血奋战的主战场、中国空军的摇篮、抗美援朝战争的大后方。传承红色基因，通化市把挖掘红色资源、传播红色文化、开展红色教育与强化政治担当、加强军地协同、突出载体创新统筹结合，续写新时代军地一家亲、军民鱼水情的双拥新篇章。

提高政治站位 形成齐抓共管工作格局

促进社会和谐、增进人民福祉，通化市和驻通部队紧扣新形势新任务新要求，着力健全组织领导体系和工作落实机制，推动形成了党政军齐抓共管，双拥组织机构统筹协调，社会各界密切协同，广大军民积极参与的工作格局。

市委、市政府和驻通部队坚持把双拥工作摆上重要日程，纳入经济社会发展和部队建设总体规划，在组织领导、工作部署、力量配备、目标考核等方面做到统筹安排。每年召开市委常委会议、市委常委议军会议、市政府常务会议以及双拥工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要讲话和重要指示批示精神，分析双拥工作形势，研究解决重大问题。

此外，定期举办军政座谈会、军地联席会，共商双拥大计，共解发展难题。召开全市双拥工作总结表彰大会，对双拥工作取得突出成绩的集体和个人进行表彰，形成了拥军爱军的鲜明激励导向。每逢春节和“八一”建军节，市委、市政府主要领导带头深入部队开展走访慰问活动，近年来，共投入走访慰问资金815万元，极大地激发了驻训官兵的训练热情。

在健全工作机制方面，先后出台《关于支持通化市驻军和武警部队建设的若干意见》《关于加强新形势下优抚安置工作的实施意见》等文件，在建设立项、经费预算、政策支持、力量协调等方面予以统筹安排和重点保障，特别是把支持部队建设、走访慰问部队和重点优抚对象等双拥工作经费列入各级财政预算，并根据经济社会发展水平逐年增加。率先在市退役军人事务局设立双拥科，进一步健全完善了双拥工作体制机制。采取党政军警民“五位一体”合力治边措施，在全省率先建设完成“三道防线”，加强边境管控。

牢固树立“大国防”和“一盘棋”思想观念，对有重大经济、军事价值的项目优先安排、全力保障，努力做到军事设施保护与生态保护相兼顾，国防建设与经济建设同发展。通过规划统筹、资源整合、力量聚合，使双拥工作更具潜力、活力和动力。

强化思想认识 营造良好发展氛围

调动全社会投身双拥的积极性和主动性，通化市牢固树立“军地一盘棋”“军民一家人”意识，突出以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，形成军民互动、互信、互助的良好氛围。

这座有光荣革命传统的英雄城市，深入贯彻习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，不断挖掘红色资源，开展红色教育。开展纪念建军90周年《伟大的抗日英雄、卓越的军事指挥家——杨靖宇》专题展览等爱国主义和革命传统教育，邀请革命老功臣走进机关、社区、学校、军营，为广大干部群众、学生和官兵讲述红色故事。

近年来，全市组织各类红色教育活动2000余次，受教育群众达100万人次。成功举办的杨靖宇与东北抗联——首届“弘扬杨靖宇精神”高端论坛，邀请中央党史研究室、中共党史学会、吉林省社科院的领导和专家，围绕东北抗联历史、弘扬伟大抗联和靖宇精神，开展高端专题宣讲，进一步挖掘红色资源、打造精神高地。投资12.3亿元规划建设的杨靖宇干部学院，已于日前迎来首批学员，目前正积极建设，努力打造全国党性教育培训示范基地。

抓住国防教育不放松。全市把国防和双拥宣传教育纳入各级党委（党组）理论中心组学习、领导干部、后备干部、公务员培训考核、国民教育体系和部队教育规划，持续开展国防教育宣讲活动，定期邀请国内知名军事专家和驻通部队领导作国防形势分析报告，直接受众达5万余人。把军训作为学生入学的第一课，推进国防教育进学校、进课程。近年来，驻通部队累计派出官兵500多人次，为机关单位和学校军训3万余人。东昌区新岭小学被教育部评为国防教育示范学校。

立体宣传教育注重在生活中开展教育。在市“两台一报”开设“军民携手共创全国双拥模范城”等专题专栏，在城区主要公共场所和城区入口处设置永久性国防和双拥宣传牌，广泛宣传双拥工作和先进典型事迹，让人民群众在生活中就接受教育、提高认识。同时，注重运用国家级媒体，多次宣传通化双拥工作的“经验”“探索”。

提高保障水平 大力支持国防军队建设

通化市委、市政府紧密结合国防和军队建设的实际需求，立足新起点，以更大的力度支持服务国防军队建设，真心实意为部队排忧解难，让现役军人、退役军人和部队家属有更大的满意度、幸福感和获得感。

通化市全力支持打赢能力建设，重点聚焦部队前方、前线、前沿的“三前”建设。解决官兵的后顾之忧，通化市重点解决部队官兵后院、后路、后代“三后”问题。加大转业干部安置力度，安置在市直部门的正团职军转干部，安排副县级领导职务，享受正县级待遇，副团职任副调研员。解决现役军人和烈士子女入学及择校问题412人次。优先对口解决随军家属就业安置问题，先后有26人被安排到行政事业单位，为196名随军未就业家属发放生活补贴66万元。建立《通化市现役军人配偶“绿色通道”制度》，为现役军人配偶提供优先优质服务。

同时，全力落实抚恤优待政策。在全省率先以市政府会议纪要方式出台《解决退役士兵非个人原因安置后未上岗遗留有关问题》文件，切实维护了退役军人的合法权益。在全省率先完成军人军属、退役军人悬挂光荣牌任务，经验做法在退役军人事务部工作简报刊发。近年来，为重点优抚对象投入医疗补助资金336万元。持续开展“关爱革命功臣”送医送药活动，提供免费体检和义诊260人次，赠送药品价值16.8万元,为城乡义务兵发放优待金2260多万元。

夯实基层基础 积极吸纳社会力量

通化市深入开展“双拥在基层”活动，积极吸纳社会各方面力量。

——深入推进社区拥军。全市社区认真落实走访慰问、信息反馈、重点包保和分类服务等工作制度，实施有针对性的服务保障，积极配合做好征兵宣传等工作，定期组织召开社区军民座谈会，深入交流，密切关系，解决问题。近年来，协调军地医院为优抚对象和困难群众提供免费医疗服务2万余人次。

——深入推进行业拥军。每逢春节和“八一”前夕，广泛开展内容丰富、形式多样的军民联欢联谊活动。举办各类文艺演出200多场次，并专程赴野外训练场和边防哨所、码头，开展系列慰问演出。持续开展“送法律进军营”活动，为部队官兵宣讲法治课30余场次，解答法律咨询5000多人次，送法律图书和联系卡4万余份，建立法援工作站6个，并向驻通某部赠送“智慧普法与公共法律服务触摸一体机”。军地联合举办“青春有约、筑梦通化”联谊活动，为200多名军地青年解决了婚恋问题。市退役军人事务局与10家银行签署拥军优抚协议，为现役和退役军人等优抚对象提供优先优惠金融服务。