吉林省“合作”开辟新境界

合作，简单的两个字，却区别于“帮扶”和“支援”的含义，而是将协同发展作为关键要义。

加快东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是党中央针对区域经济发展中出现的新情况、新问题，提出的一项重大决策部署，也是实施新一轮老工业基地振兴战略的重要举措，对构建“内循环”大格局具有重要的战略意义。

与对口援疆、对口扶贫不同，对口合作是通过发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建创新发展动力系统，实现南北互动、思想互融、产业互兴、市场互通、经验互促，从而达到更大范围、更广程度上的开放融合。

跨越2000多公里，历时1000多个日夜，四平与金华在对口合作的“次实践”中，努力摸索可复制、可推广的经验，为常态化推进对口合作提供“参照样本”。

强化思想共识，是合作走向深入的前提。对口合作作为省际之间交流互动的好模式，合作双方必须先在思想上统一认识、相互接纳、取长补短，才能真正激发出合作的内生动力。在四平与金华的合作中，就是通过领导真重视、思想真解放、相互真配合，跳出了故步自封的“小我”格局，建立起开放融合的发展大格局。两地高层靠前指挥、率先垂范，从宏观层面指导合作、推进落实，从而引领带动两地间、部门间的精诚合作。

建立高频互访机制，是合作走向深入的基础。想要快速度地拉近两座相距千里的城市距离，高频次的互访互动是“佳途径”。通过加强政府高层间的互访，加快形成高起点、全方位对接合作的良好局面，并为对口合作制定了“时间表”和“路线图”；通过部门间的互访，加强沟通、互学互鉴；通过企业和民间的互动交流，增进了解、促成合作。

建立干部互派机制，是合作走向深入的法宝。通过互派挂职干部，实现“一桥飞架南北”，更好地提升互动交流的效率。在互派干部的标准上，要坚持选派具有较高适应能力、决策能力、统筹能力，善于钻研学习、沟通协调，具有求真务实、吃苦耐劳、敢于担当精神品格的好干部。在任职安排上，要给舞台、给空间，促进其在沟通协调、推动合作上发挥更好的作用，打造一支能力水平高、综合素质强的对口合作“智囊团”。

强化载体建设，是合作走向深入的根本。立足两地资源禀赋和各自优势，以项目建设为依托，实现深层次的产业合作；以园区为依托，探索开发区共建新模式；以多领域交流活动为依托，加强在经贸、旅游、文化、教育等方面的深入互动；以大讲堂、培训为依托，学习借鉴浙江经验、浙江标准和浙江样板。

“凡是过往，皆为序章。”四平与金华建立的南北互动模式，是浙吉两地对口合作中不同凡响的“序章”，预示着区域协同发展的“正剧”必将更加波澜壮阔。