小康路上，一个都不会少

　　2015年11月末，中央扶贫开发工作会议在北京召开。“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的声音响彻祖国大地，一场声势浩大的“脱贫攻坚战”就此拉开帷幕。在本次全国两会上，“脱贫”成为我省全国人大代表、政协委员热议的话题。扶持谁？怎么扶？这场脱贫“硬仗”该如何打赢？大家纷纷献计献策。

    找准“穷根子”，“输血”变“造血”

    政府工作报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。总理掷地有声地提出了今后5年的脱贫目标，一直在卢志民代表的耳畔徘徊。

    “十二五”期间，我省累计投入扶贫资金37亿多元，农村贫困人口减少幅度达到57.5%，100余万吉林人从贫困中拔出脚、昂起头，阔步走在“全面建成小康社会”的大道上。这些数字和实践，更加坚定了卢志民代表对打赢脱贫攻坚战的信心和决心。“我是一名农民代表，打赢脱贫攻坚战，让农村贫困群众看到希望、看到光明。”

    卢志民代表认为，精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，机关部门应逐户进行摸底，了解掌握贫困户的具体情况，根据各家的实际情况实施精准扶贫，把党和国家的政策落实到位，确保贫困群众脱贫之后不返贫。

    “要脱贫，必须要找准‘穷根子’才能对症下药。”如何打赢脱贫攻坚战，王天戈委员进行了深入思考。他说，扶贫还是要摒弃“等靠要”的思想，让贫困主体实现由“输血”向“造血”的转变，“先，要确保农民自己树立脱贫意愿，肯干、能干、踏实干；然后，要精准分析致贫原因，由相关部门根据贫困户的实际情况，逐户制定脱贫方案，再具体帮助指导农民实施，真正实现由‘输血’变成‘造血’，让困难群众彻底摆脱贫困。”

    扶贫要精准，好钢用在刀刃上

    扶贫开发，贵在精准、重在精准。扶贫要精准，把钱花在刀刃上，用好贫困地区的区位优势、资源优势、劳动力优势，形成扶贫、减贫的长效机制，是众多代表委员对脱贫攻坚的共同所感。

    “在扶贫攻坚中，针对不同地区的情况，扶持和发展适合的产业，把扶贫攻坚和农村产业发展有机结合起来，通过产业发展扶贫，提高贫困人口的脱贫能力，培育贫困人口的造血功能。”王丽影代表把扶贫的精准点落在产业上。

    和王丽影代表一样，郭乃硕代表也认为，产业发展是脱贫工作的动力和支撑。他提出，要因地制宜做好产业规划，打通瓶颈，提升产业发展能力。“在大力加强基础设施建设的同时，利用各地区的资源优势，大力实施一批能源类政府

    投资开发项目，带动区域经济发展。”

    “精准扶贫要突出抓好产业扶贫。”朴惠善委员在围绕产业扶贫进行调研之后，提出了具体建议。她认为，要加快交通基础设施建设，加大贫困家庭危房改造力度，加快农田水利设施建设、农村电网改造升级、农村信息网络建设，把脱贫攻坚与新农村建设相结合，着力改善农村人居环境；突出抓好就业创业。加大就业培训力度，千方百计拓宽贫困人口就业渠道，深入实施就业援助工程和外出务工人员返乡创业工程，带动更多贫困群众就业脱贫。

    “一人就业，全家脱贫。”在车黎明委员看来，开展就业扶贫，增加贫困户劳动力就业机会，为每一户贫困户培养一名高素质劳动力也是脱贫的有效途径。“政府可以出资让他们学木工、瓦工等技能，把农村普通的劳动力变成有技术工种的劳动力。”而针对技能培训，秦和委员则提出加大对贫困群体职业培训力度的建议。“为贫困家庭培养具有职业技能的学生，对于他们摆脱贫困会起到极大的促进作用。”

    “互联网+扶贫”，大数据助脱贫快落地

    随着云时代的来临，大数据引起人们越来越多的关注。赵吉光委员认为，现有大数据平台对于脱贫攻坚的意义重大。“大数据在建档立卡、精准定位贫困人口、分析致贫原因，从而实施精准扶贫方面，具有强大的优势。”

    赵吉光委员介绍说，通过分析、挖掘金融大数据，就能准确掌握企业、个体户、农户的借贷、资金使用情况，一方面显示其信用状况，另一方面也透露出其产业发展情况；通过分析、挖掘税务大数据，就能准确掌握企业、个体户纳税情况；通过分析、挖掘人力资源和社会保障部门大数据，就能准确掌握企业人员、工资、社保缴费等情况。综合这两个部门的大数据，可以揭示企业的规模、速度、效益、成长性等情况，通过对大数据进行深入分析、挖掘，就能为贫困地区找到优势产业及有竞争力的企业。对这些产业、企业进行培育，就能够带动贫困地区实现产业开发脱贫的目的。

    为此，赵吉光建议，应充分利用大数据打好脱贫攻坚战。他说，要加快整合目前现有且分散在不同平台的相关数据，建议政府集中组织一批懂得大数据的专业人才，落实具体责任，对全国区域范围内来自于贫困地区的大数据进行深入分析与挖掘，积极为全国所有的贫困县、贫困乡（镇）、贫困村寻找致贫原因，探索当地的优势产业和拥有核心竞争力的企业，从而进行有针对性的帮扶。

    一个个分析，切中根本；一条条建议，思虑周详。代表委员们发出一个共同的声音：脱贫攻坚战，我们能打赢！全面建成小康社会，一个都不能少，也一个都不会少！

    新闻链接

    坚决打好打赢脱贫攻坚战

    2015年12月16日，我省召开扶贫开发工作会议，全面安排部署当前和今后一个时期全省脱贫攻坚工作，确定了脱贫攻坚目标，明确了脱贫攻坚路径，动员全社会各方面力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。2016年个工作日，由省委、省政府组织的千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶活动正式启动，全面拉开我省脱贫攻坚序幕。

    总体目标

    ★到2018年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，确保解决区域性整体贫困。

    ★稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

    ★实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

    脱贫标准

    ★贫困人口脱贫标准为家庭人均纯收入达到2010年不变价2300元。

    ★贫困县“摘帽”标准为全县农村贫困人口贫困发生率低于全国平均水平，农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

    脱贫时序

    ★全省贫困人口脱贫计划在2015年预计完成12.5万人的基础上，2016年30万人、2017年25万人、2018年20万人（考虑返贫因素）；确保8个贫困县2018年全部摘帽；2019年攻坚扫尾；2020年巩固提升脱贫成效。

    ★推动中部贫困人口插花分布地区率先脱贫，到2017年年末，力争长春市、吉林市率先完成脱贫攻坚任务。

    “七个一批”加快推动精准脱贫

    结合生态保护脱贫一批

    易地搬迁脱贫一批

    发展生产脱贫一批

    发展教育脱贫一批

    医疗保险医疗救助脱贫一批

    社会保障兜底一批

    一事一议帮扶脱贫一批