四平市铁东区清收林地还林专项行动成效显著

为有效保护全区的生态环境，确保县域经济可持续发展，四平市铁东区于2011年初，决定在全区范围内开展清收林地还林专项行动。通过科学规划、合理布局、保证投入、多措并举、全民参与，大力实施生态修复工程、绿色家园工程、绿色通道工程、退耕还林工程、三北防护林工程等五大绿化工程，并把造林绿化美化相结合，着力改善农村生态环境。在“十二五”期间，四平市铁东区清收林地还林4.3万亩，完成林业重点生态工程建设造林35916亩，封山育林面积3万亩，“宜居宜业宜游”的生态环境逐步形成，国家一级保护禽类——苍鹭在叶赫转山湖畔营巢栖息，成为铁东区一道靓丽的风景线。

　　强化宣传，营造氛围。清收林地还林事关生态大局，紧贴百姓利益。四平市铁东区通过执法宣传车循环播放宣传片、制作宣传板、制作宣传条幅、发放宣传光碟、倡议书及停耕还林通知书等全方位、立体化宣传方式，对农民进行《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的宣传，并下发《关于严厉打击破坏林地非法耕种农作物行为的通告》和《致全区农民朋友的一封公开信》，对群众群众讲清毁林开荒的危害，明确停耕还林的意义、标准和执法依据，提高广大机关干部和乡镇、村、屯干部的思想认识，提高农户主动还林的思想意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　多措并举，狠抓落实。坚持把依法治林贯穿始终，不定期对相关业务人员进行培训，确保新政策学习理解到位，依法行政执行到位。从年初到种地前，利用各村屯“大喇叭”循环播放关于林地清收还林的政策法规、通报典型案例，打消群众法不责众、等待观望等侥幸心理，确保群众了解到位，自觉主动进行还林。建立健全责任目标管理体系，乡镇、林业执法部门、公检法司各司其职、各尽自责。制定出台《林地清收工作奖励问责办法》。按照与各乡镇签订的责任状进行检查验收，把检查验收结果作为干部任用的重要标准之一。对工作突出的给予奖励；对工作不到位、执行不力的给予问责。同时，为使停耕还林“停得下、稳得住、不反弹”，切实解决停耕农户的生计问题，铁东区组织各乡镇政府、农林局等部门的干部、职工，深入群众家中做好林业产业项目的引导，向群众讲明停耕还林的各项政策补助，鼓励群众在发展经济林、种植林业经济作物上做文章，让群众转变思想，从破坏生态转变到恢复生态、利用生态的正确轨道上来，使生态环境保护成为全社会的共识。

　　科学规划，巩固成果。几年来，为调动农民停耕还林的积极性、主动性，紧紧围绕“生态环境得改善，农民收入有提高”的目标，通过推广林业知识、学习法律知识、采取多种经营的方式，让农民懂得了“停耕还林”，更实现了农户停耕不减收的愿望。全区共组织开展林业科技培训30余次，组织各乡镇及有关部门的同志赴外学习考察20余次，引进高质量、高效益的林下经济发展项目12个。截止目前，全区榛子种植面积达到11000亩，年实现产值500万元，林果种植面积达到25300亩，年实现产值5000万元；林下中草药种植面积达5850亩，年实现产值1200万元。石岭镇哈福村创建了含笑山庄景观绿化苗木基地，产值达30万元。叶赫红果产业发展到3000公顷，年产突破15万斤，采摘销售果品5万斤。林业年产值实现4.3亿元。以采摘旅游、休闲旅游、公路旅游、农家乐等为主题的森林旅游业得到迅速发展，年接待旅游人员近50万人次，实现森林旅游收入5000万元，实现了生态、经济、社会效益的良性互动，促进了农村经济可持续发展。

　　同时，在四平市铁东区51个行政村中开展了“绿化美化村屯，创建绿色家园”行动，义务植树210万株，绿化美化村屯61个，人居环境得到明显改善。全区绿色通道（公路、铁路、河流）建设成效显著，已绿化达标的总里程达120公里，占可绿化地段的70%。目前，全林地面积及林地蓄积量增长，有林地面积增加到60.1万亩，森林覆盖率上升到到41.1%，有力地促进了农村产业结构的调整，铁东区的生态建设也进入良性循环。