永吉县率先实现农业现代化工作有创新、抓得紧、落得实

　《吉林省率先实现农业现代化总体规划》印发以后，永吉县委、县政府高度重视，迅速组建领导机构，明确责任分工，编制率先规划，出台配套措施，研究项目支撑，推动改革创新，取得良好开局。

　　——强化组织领导，政策措施到位

　　为将率先实现农业现代化工作落到实处，取得实效，永吉县委、县政府成立了由书记、县长挂帅的永吉县率先实现农业现代化领导小组，抽调了8名业务骨干组建了办公室，设在县农业局。相关部门也成立相应机构，切实做到人员、经费、职责、任务“四落实”。同时，利用借助农业部开展的国内高等院校、科研院所与国家现代农业示范区合作活动——“院区共建”的有利契机，聘请13位专家顾问，建设智力支撑体系。召开了全县率先实现农业现代化工作动员会议，印发了《永吉县2016年现代农业发展方案》、《2016年永吉县率先实现农业现代化指标责任落实意见》、《永吉县2016年率先实现农业现代化考评方案》等材料。研究出台了《永吉县人民政府关于加快推进率先实现农业现代化的若干意见》，决定县财政设立每年不低于1000万元的率先实现农业现代化工作专项资金，用于支持新型经营主体发展、园区和基地建设、发展土地适度规模经营、品牌建设、“三品一标”认证等示范区农业改革与建设试点工作。

　　——整合涉农资金，打造重点项目

　　2015年年初，县政府出台了《永吉县涉农项目资金整合方案》，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、突出重点”的基本要求，2016年开展涉农项目资金整合工作。截至目前，永吉县已经整合了农业发展资金、增产千亿斤粮食资金等涉农资金1.59亿元，集中投入到高标准农田建设、重点农业产业化、飞航作业、农业防灾减灾保障基地、农业物联网、稻梦天地农业园、农业一条龙服务超市等现代农业建设项目。

　　——推进标志性工作建设，创新生产经营模式

　　一是创新农业发展共赢模式。积极探索实践高级会员“私人定制”模式、职业经理人“反租倒包”模式、空心村农民“带地养老”模式、村党支部+工商资本的“村企合一”模式等多种农业发展共赢经营模式。目前该项工作进展良好，四种模式的实施主体已经确立。高级会员“私人定制”模式由永吉县九月丰家庭农场和吉林省大富人家米业有限公司实施；职业经理人“反租倒包”模式由永吉县禾谷丰水稻种植农民专业合作社和吉林市瓮福隆源现代农业有限公司实施；空心村农民“带地养老”模式由永吉县鑫满农民种植合作社实施；村党支部+工商资本的“村企合一”模式由岔路河镇恒成号村和吉林市瓮福隆源现代农业有限公司实施。目前各实施主体土地流转计划和春耕物资已经落实。吉林市农业委员会结合扶贫帮扶工作，指导我县兴隆村成立了土地股份合作社，有103个农户参加了土地股份合作社。

　　二是推进农业供给侧结构性改革。贯彻落实新形势下国家粮食安全战略的总体部署，坚持以市场需求为导向，推进农业供给侧结构性改革。以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，宜粮则粮、宜特则特、宜饲则饲，调优调特调高调深种植结构，加快提高农业质量效益，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。2016年计划在确保全县粮食总产量达到82万吨（正常年景下）的目标下，调减籽粒玉米种植面积4000亩，改种其它经济作物、鲜食玉米和发展设施农业等。经过我们积极努力，这项工作取得了明显效果，初步统计，全县调减籽粒玉米面积1.17万亩，主要发展园艺特产业。此外大力发展壮大芦笋产业、紫苏产业、藜麦产业、蔬菜产业、柞蚕产业、葡萄产业和依林产业。重点开发具有一定科技含量，产品附加值高的产业项目。培植新的经济增长点，吸引更多农民走兴林致富道路。

　　——依托重要平台，做强农产品加工业

　　以“中新食品区”为依托，围绕水稻、生猪、紫苏、芦笋、坚果等优势农特产品，加大招商引资力度，着力引进一批带动能力强的食品加工企业，提高大宗农产品和特色产品精深加工水平，延长产业链条，提高产品附加值，加快农业产业化发展进程。2016年，全县农产品加工企业要达到130户，农产品加工业销售收入实现90亿元，增长10%；新增市级以上龙头企业4户。

　　——充分利用现代科技，提升农业生产经营效率

　　一是大力提升农业机械化水平。2016年，我们将发挥现有扶持政策和资金项目引领导向作用，全面提升全县农业机械化装备能力和作业水平，调整优化农业机械装备结构和区域布局，实现主要粮食作物生产全程机械化，大力发展农业机械化新型经营主体。2016年，全县农机综合作业水平要达到80%以上。年初到现在，我们结合备耕生产，广泛开展了国家和省有关农机扶持政策的宣传工作，开展了新型农机的推广宣传和培训工作，为全县有效开展农机补贴政策的落实以及新型农业机械的推广应用奠定了基础。今年我县要全力抓好投资5个亿、年产20万台的“灭茬起垄耕整机”生产项目。我县岔路河镇团结村农民权世华发明了“灭茬起垄耕整机”，获得了国家专利。该机结构优化、配合紧密、操作简便、运行高效，实现了田间作业要求的灭茬、深耕、深松、起垄、施肥、播种、滚压七道工序一次行走全面完成，效率提高300%，综合节能效果达到75%。整机重量轻、拖行（运输）方便、产品性价比高，深受农户欢迎。

　　二是积极发展互联网+现代农业。

　　以全面推进农业生产经营信息化为主攻方向，以建设互联网+现代农业为目标，以组织实施物联网农业示范项目和信息进村入户试点为突破口，增强互联网在农资供应、技术指导、金融服务等方面服务功能，提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，积极推进农业经营模式和产业体系创新。2016年以物联网为核心的信息技术在水稻的生产、加工、管理及产品质量追溯等方面得到初步应用。农业电子商务取得新突破，全县物联网农业建设取得阶段性成效。年初以来，这项工作取得了很大进展。一是由宇丰米业公司建设全县信息化平台。目前正在进行内部装修和设备安装工作，近期可投入使用。二是在万昌先导区内建设3个田间信息采集系统，具体实施由省农委主持。三是加快了农业电子商务的发展，支持宇丰、绿星、金田、博大等龙头企业在互联网上开设网店，开展线上大米、人参林蛙产品等农产品销售业务。

　　——健全完善社会化服务体系。

　　构建以经营性为主体，公益性为支撑的农业全过程社会化服务体系，加大对经营性社会化服务主体的扶持力度，加快推进公益性社会化服务和供销社体制机制改革，不断激发社会化服务体系的内在活力。2016年，在万昌先导区开展农业综合服务站建设试点，推广实践“农业共营制”，建立“农业综合服务站+农业服务超市+农机专业合作社”服务新模式。重点是推动建设服务“三农”超市，为农民提供便捷优惠服务。目前，除宇丰集团和县供销联社正在积极建设农业一站式一条龙服务超市——吉林宇丰供销农业共营服务超市外，我们向省里申报了永吉县农村土地适度规模经营服务体系建设项目，在县农村经济管理服务总站和10个乡镇农村经济管理服务中心，建设县、乡两级土地流转服务大厅，全面开展土地流转服务工作，目前该项目资金已下达。

　　——保障农产品质量安全。

　　2016年的主要工作是深入贯彻《食品安全法》和《农产品质量安全法》，以巩固无疫区建设成果、持续提升农产品质量安全水平、保障农产品质量安全、维护公众健康为主要目标，创建省级农产品质量安全县。当年全县主要农产品监测合格率达到100%，无重大农产品质量安全事件发生，新增“三品一标”认证农产品3个以上。目前，创建省级农产品质量安全县方案已上报，并且开展了相关工作，已组织吉林卓远农业开发公司的彩椒、番茄等2个农产品申办“绿标”，一拉溪的苏子申办原产地标识认证，年初到现在全县无重大农产品质量安全事件发生。