“以往要办《老年优待证》，听说可麻烦了，得等上十几天，现在进了这扇门立等可取，也就几分钟，真是太方便了。”日前，在二道区东盛街道社区事务受理服务中心，65岁的李锋泽拿着刚到手的《老年优待证》笑着说。
作为一名普通市民，李锋泽虽然不清楚二道区推进“互联网+政务服务”改革的来龙去脉，但办事环境好了、速度快了，进一扇门能办百件事儿，这是直观的感受。
作为家省级试点，截至4月末，二道区“互联网+政务服务”改革业务受理总量达86900件，实现零投诉、零差错；建设8个设立在街道（乡镇）的公共服务中心，让辖区群众可以在全区通办，离近的服务中心不超过10分钟车程，为办事群众人均节省9.6个工作日。
理念之变：深化改革敢为人先
以往，老百姓和企业经常要为一件小事到处跑、来回跑，费时费力不省心。
如何用实实在在的行动，提升广大群众的幸福感和满意度？二道区坚定了从政府部门下手、进行自我革命的决心。2014年，省民政厅、省发改委等五部门联合下发《关于开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作的通知》，将二道区确定为家省级试点。 （下
编者按 为进一步转变政府职能、提高公共服务水平，二道区以简政放权、放管结合、优化服务为目标，着眼“搭建简政放权的新平台、探索政务服务的新路径、找到服务群众的新办法”，就“互联网+政务服务”改革进行了积极探索和实践。
作为省级家试点，2014年下半年，二道区在东盛街道和八里堡街道进行了批试点，到2015年底，辖区内8个公共服务中心全面建成运行，通过梳理、整合、下放各部门的审批事项，基本实现了对自然人和社会组织的政务服务事项 “一门”受理、“一窗”通办。
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针对政府部门条块分割、信息数据不能共享、业务整合受限的问题，二道区采取单向引进与双向协作相结合的办法，研发出一套政务服务应用软件，盘清各职能部门服务事项“家底”。
在综合考虑人口数量、分布情况、办事量等因素基础上，该区采取政府购买和对现有服务大厅进行升级改造的办法，建设了1个区级管理平台和8个公共服务中心，辖区群众离近的服务中心仅10分钟车程。
破局之举：简政放权便民为本
改革总会遇到问题，总要面对一些难啃的硬骨头。观念守旧、缺少资金、场地不足、人员不足等一系列难题都摆在面前。
“改革就是一个不断尝试、不断革新、不断完善的复杂过程，开弓没有回头箭，改革没有回头路，只能一往无前、一抓到底。”二道区委书记黄宪昱说。
破除条块分割和部门思维是这次改革的大瓶颈。为此，该区成立了由区委区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门为成员的领导小组。到2015年年底，区内与群众生活关系密切的11个部门145项行政服务审批事项实现了统一受理，并列出《承接事项清单》，明确办理依据、基本流程、申请材料和办理时限。
在“一口受理、一窗通办”的政务服务模式下，每个窗口工作人员都是“全科医生”。为此，该区招录了121名具有全日制大专以上学历人员，进行业务知识、系统操作、沟通技巧、服务礼仪4大类21项专业技能的“全科”培训。
改革之效：带来“四个办四个变”
改革是否有生命力，关键要看群众的体验感、获得感和满意度。二道区“互联网+政务服务”改革带来的“四个办”和“四个变”，让百姓称赞。
“四个办”是指：即时办，通过优化服务流程，把47项业务确定为“即办件”，以前这些业务平均办理时间为2~7天，现在长不超过15分钟；限时办，每项业务都有明确的办结时限，多不超过5天；天天办，就是除工作日外，在双休日和节假日也开设值班窗口，为群众办理事项；区通办，就是居民只要户籍在二道区，到任何一个公共服务中心都能办事。
“四个变”是指：办事从“多门”变为“一门”，145项业务全部集中到一个大厅，群众办事再也不用到处跑了；从“多窗”变为“一窗”，以往需要在多个窗口轮番排队的事项现在都集中到一个窗口，实现了一窗通办；窗口受理人员从“专科”变为“全科”，掌握全部业务；通过电子化材料网络传递、关联事项自动整合、数据信息部门共享，让“信息跑腿”代替“群众往返”。
