四平“地下综合管廊试点” 荣获全国评审第三名

    近日，在财政部、住建部联合组织的有天津、上海等20个城市申报的2016地下综合管廊试点城市竞争性评审中，四平市喜获第3名，并成为全国15家试点城市之一，是我省一个一家。未来3年，可获得中央财政11.8亿元的专项资金补助。

　　综合管廊是现代城市的地下大动脉，其投建既能有效拉动投资和经济增长，又可以增加公共产品供给，提升城市品位。四平市委、市政府将其视为民生工程、安全工程和发展工程，紧紧抓住国家把我省列为管廊建设试点省的重大机遇，理念先行、超前决策、层设计、鼎力创新，形成“四平模式”。

　　“五个结合”。四平的综合管廊建设，与城市总体规划相结合、与智慧城市建设相结合、与市政道路建设相结合、与社会资本相结合、与入廊单位需求相结合，立足长远，合理布局，制定了“先外围、后中心，先骨架、后支线”的规划设计层序，编制完成《中心城区地下综合管廊工程规划（2015-2030年）》，规划建设管廊137.08公里。地下综合管廊于2015年7月1日施工，当年开工13.07公里，建成廊体8.981公里，完成投资10.7亿元。

　　一流团队。四平以“央企+地方政府”、工程总承包的方式进行招标，中交第四公路工程局有限公司等多家央企组成联合体中标；以政府主导+市场化运作，在全省率先聘请第三方项目公司实施全方位专业化管理。通过BIM、无人机、三维激光扫描仪等前沿科技，提高质量和效率，降低成本。

　　破解瓶颈。采用“存量转让+投资、建设、养护一体化+入廊单位付费+可行性缺口补贴”模式运作。今年3月,5家央企组成的联合体与四平市城投公司完成SPV公司注册并启动运营，试点项目全部采用PPP模式推进，缓解了建设资金不足。四平市还积极争取上级财政奖补资金及低息中长期贷款，目前已到位资金4.096亿元，并申请开行贷款45亿元。同时，与多家金融机构对接合作，为项目提供多重资金保障。

　　今年，四平市管廊项目进入加速期，计划建设管廊17条，共20.84公里，项目拆迁工作已于去年冬季全面展开。3月14日以来，续建工程已分别进行施工。