以解放思想大讨论凝聚发展动能

——市检察院服务保障长春新一轮振兴发展纪实

中共长春市委决定在全市深入开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论，是我市站在新的历史起点上，再度吹响的进军号角。市检察院党组以高度的政治自觉，迅速贯彻落实，充分发挥职能优势，强化“打先锋、站排头”意识，丰富平台载体，创新方式方法，乘着解放思想的浩荡东风，书写出一篇又一篇服务保障长春新一轮振兴发展的动人故事。

这个《意见》含金量很高

4月22日，市人民检察院诚挚邀请23家驻长的外埠商会会长、秘书长、部分企业家代表座谈，面对面向这些商界精英“问计”。座谈结束又召开新闻发布会，为新出台的《长春市人民检察院关于依法服务保障长春新一轮振兴发展的工作意见》营造宣传氛围，也是面向社会发出庄重承诺：服务全市经济发展，检察机关责无旁贷。

市检察院把大讨论的初步成效体现到推动长春老工业基地振兴发展的思路创新上，体现到破解瓶颈难题的方法改进上。在深入调研基础上，该院用好解放思想这一利器，冲破陈旧观念束缚，打破制约发展的“条条框框”，大胆求新、求变、求实，以基层创精神制定出台了《意见》这个服务大局、创新发展的“总纲要”。《意见》先突破思想障碍，更新司法理念，实现从被动服务向主动服务、从单纯服务向全面优化法治环境、从简单机械司法向综合司法的“三个转变”，追求法律效果、政治效果和社会效果的“三效合一”。面对我市经济严峻复杂的下行压力，在司法政策上，坚持“办案考虑发展”，在企业关心、现实的法律政策界限把握上，采取特殊保护政策，坚持“司法要严、政策要活、效果要好”，做到“六个区分、三个慎重”，尽可能不对企业涉案人员采取羁押性强制措施；尽可能不查封扣押冻结企业财物和账户，防止将涉案企业“一棍子打死”。

“特别是对于已经被羁押的企业负责人，允许其在全程监督下处理生产经营事务，大限度维护企业平稳运行。像《意见》里这样的规定，前所未有，真正体现了市检察院的思想解放。对于这样有人情味儿、有利于保护企业的措施，我们当然举双手赞成。”长春市鼎庆经贸有限责任公司董事长李万升感慨地说。

《意见》只有17条，但内容非常丰富，对充分发挥检察职能作用，着力营造规范有序的市场环境、风清气正的政务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境的目标任务、方法措施、司法政策都做出了详细的规定。省检察院检察长杨克勤在批示中给予充分肯定：“《意见》体现了政治自觉，体现了责任担当。这个《意见》‘含金量’很高，不仅司法理念有重大创新，而且在指导司法实践的具体政策上也有一系列新举措”，并要求全省各级检察院学习借鉴。

《意见》落地是检验大讨论成效的试金石

旭阳工业集团作为市级领导包保重大项目联系的重点企业，市检察院检察长张海胜对旭阳集团的生产经营情况非常关心，今年先后两次实地调研。针对供电难问题，及时协调长春供电公司二道分公司等相关部门召开现场办公会。二道分公司表态，将旭阳集团设定为VIP客户，实行全天候、全方位服务，简化工作流程，保证在短时间内供电，为企业的健康发展保驾护航。

“能不能把《意见》落到实处，是检验解放思想大讨论活动成效的‘试金石’。各部门要把意见精神贯穿司法办案始终，以一股子狠劲、韧劲和干劲，助推全市新一轮振兴发展。”张海胜对全市两级检察机关发出了动员令。

市检察院围绕市委稳增长、强创新、调结构、促改革、优环境、惠民生等重大部署，明确服务重点，细化服务措施，突出服务的针对性和实效性。重点加强对一汽、大成、轨道客车、净月创新型生态城、长东北科技创新中心、伊通河百里生态长廊、城市地下综合管廊等重大项目和重点企业，开展“零距离”结对服务，确保重大项目早开工、早达效，确保工程优质，干部优秀，切实以优质增量促进全市经济持续稳定增长。截至目前，两级检察院共服务重大项目181个，并制订了详细的实施方案，逐个建立了对口服务大项目档案。针对服务对象上门服务，开展预防调查56次，提出预防检察建议31次，帮助建章健制86个，提供预防咨询302次，提供行贿犯罪档案查询10209次，开展警示宣传教育306次。

家庭作坊嬗变纳税大户

“民营企业的发展壮大离不开法律支持。我们企业是市检察院三任检察长的对口包保企业，这么多年来受益太多了。”市人大代表、新金享冷弯型钢有限公司总经理邵婷介绍说，改革开放初期，他们两口子下海经商，丈夫负责技术创新，妻子负责经营销售，开起了小作坊式的夫妻店。

多年来，检察官们经常来企业搞普法讲座、提供法律咨询、帮助建章立制、支持依法维权、引导守法经营，件件事做得实。去年还帮助该公司牵手轻轨集团、帮助解决公司上市过程中遇到的难题，促使该公司发展壮大，一跃成为二道区的纳税大户。

市检察院找准检察机关服务大局的切入点，尤其是在经济发展新常态下，先后针对民营企业、小微企业，出台了对接包保服务、法律咨询服务、开通“绿色通道”等一系列服务措施。截至目前，该院与新华能源、新金享冷弯型钢等515家民营企业沟通搭建联系平台，帮助企业破解发展难题216个。