社区警务模式之一——“居家式”警务
地处松原腹地的乾安县大遐牧场,下辖9个分场,11个自然屯,常住人口近6000人,上世纪50年代这里就是国营牧场。2007年以来,这里仅发生过两起普通刑事案件和几起简易治安案件,群众的安全感年年都超过了95%。
安宁的环境背后隐藏着怎样的秘密?牧民自豪地告诉记者:因为这里有一个夫妻警务室——仲万福警务室。
这是以社区民警名字命名的警务室。2007年,仲万福和老伴儿来到这里,从此扎下了根。他老伴儿也有了一个特殊职务——人口协管员、纠纷调解员,并每月获得县局500元的补助。7年来,仲万福凭着“勤走、勤看、勤问、勤记”,熟悉了这里的一草一木。调解各种矛盾纠纷、组建义务巡逻队、宣传防范知识……他成了牧场名副其实的“总管家”。他的小孙子因病住进了省城一家医院,他只看护了几小时就连夜赶回牧场,因为有一起纠纷等着他,这是他7年来一个一次离开牧场。2011年5月份,牧场发生了一起群体滥垦事件。仲万福充分利用与当地群众熟、人缘好的优势,与派出所其他民警一道,通过与现场群众谈“亲情”、论“友情”、讲“交情”,使事态在短时间内得以化解。整个过程没有拘留处理一人、没有出现反复、没有群众上访,真正达到了“发现得早、控制得住、处置得好”的要求。
这样的“居家式”警务室在松原市共有4个,还有一些夫妻警务室正在筹建中。它们就像一盏盏大红灯笼,高高挑起,让辖区百姓的心既温馨,又敞亮。
社区警务模式之二——“捆绑式”警务
松原市飞宇金伦花园小区,尽管楼盘价格较高,但前来购房的人却络绎不绝。吸引购房者眼球的是这里治安好,住着心里踏实。
2003年初的飞宇金伦花园小区是一个居民“小吵不断流,大吵三六九”、“两抢一盗”等案件频发的“问题”小区。
为改变这一状况,公安机关与当地政府经过调研总结出了“警民联手、兑现奖惩、捆绑考核”的新路子,成立了“治安联防理事会”,向小区派驻了警务室,配备警力2人、辅警4人,并回聘一名经验丰富的退休老民警常驻社区;组建了40人的专职巡逻队,配备30辆警用自行车,协助社区民警参与治安管理,通过绩效考核,激发队员的工作积极性;选出楼长27人、单元长65人,协助民警化解矛盾纠纷;规范小区建设标准,指导安装视频监控摄像头68个,与派出所视频监控系统联网,发动居民安装防盗设施728套。“空中有视频监控,地面有巡逻力量,楼栋有邻里守望,室内有技防设施”——“24小时不眨眼”的全时空防控体系的建立,极大地挤压了违法犯罪空间,刑事案件连年下降,2012年以来仅发生两起普通刑事案件。昔日人见人躲的城中“孤岛”,经过警民联手打造,如今“转身”成了整洁、规范、和谐、安宁的精品小区,成了购房者眼中抢手的“香饽饽”。
飞宇金伦花园小区“捆绑式”警务模式,正以其特持久的魅力,被越来越多的城市生活小区所吸纳。
社区警务模式之三——“合成式”警务
松原市区共有58个社区居委会,吉林油田就占了16个,占市区总人口的40%。吉林油田社区的平安稳定,不仅关系着几十万油田职工的生产和生活,也在一定程度上影响着“平安松原”的创建进程。
为把油田社区打造成一片充满希望的“和谐绿洲”,市公安局与吉林油田经过协商,终确定了工作思路——发挥各自优势,携手共建,走“合成式”之路。
2011年7月份,吉林油田投资建设了8个标准化警务室,社区民警在社区居委会任副职,并从油田保安中选出200人组成油田矿区辅警支队,经公安机关培训后分配到8个警务室,在社区民警组织下,开展油田社区治安巡逻、法制宣传等工作,还投资80余万元购买了13辆面包车专门用于巡逻。在公安机关指导下,封堵了居民区111个小门和角门,对小区实施封闭式管理;投资5000余万元建成了两个大型监控中心、1000余个监控点,实现了“天眼”全覆盖。
在警企双方共同耕耘下,现在的吉林油田社区——这片城市中的“绿洲”,正焕发出春天般的蓬勃生机。
社区警务模式之四——“导航式”警务
在松原,赶上学生上、下学时间,记者随机询问几名接送学生的家长:孩子在这里安全吗?他们很自然地回答:安全啊!几年前学校就有“校警”了,他们是这里的安全“导航员”!
多年来,松原公安机关护校安园工作全面展开,全市共设立校园(大型幼儿园)警务室125个,配置校警597人,建立完善了“四警联勤”制度。一切为了师生的安全——带着这样的使命,驻校民警定期组织开展校园内防火、防盗、防暴、防灾害事故等演练,为师生上法制教育课,监督、检查校园技防、物防设施建设的落实,严厉打击侵害师生权益的涉校违法犯罪活动,会同教育、文化、工商、食品、卫生等部门全面开展“护卫天使行动”,大力开展校园周边环境整治。乾安县公安局积极协调党委政府,为每所学校增配了1名至2名保卫人员,为乡镇中小学安装监控探头417个,安装校门、校内电子监控终端71台,在校门口设立交通警示标志,城区学校300米内设立一个治安岗亭,每天放学时都有民警维护安全。在城区学校附近施划斑马线1500延长米,设置减速带2000延长米,上学放学期间实行交通管制,实现了社会各界满意的目标。
目前,松原11家规模医院和12家重点企业也全部设立了警务室,并与一般医院和企业普遍建立了联络员制度,开辟了互相沟通绿色通道。两年来,派驻民警组织医院、企业开展安全检查569次,排查、消除安全隐患895处,协调安装监控探头225个,培训医院、企业安保人员2128人次,开展法律宣传324场,化解矛盾纠纷520件,印发安全手册3000余册——一组组数字,折射出了民警们为实现医院、企业“平安梦”所付出的艰辛努力;医院、企业回馈他们的则是98面鲜艳的锦旗。



