评论：“互联网＋”与转型升级

　　新一轮互联网革命向各个产业领域渗透并加速融合，互联网已从单一的技术工具演进到重构产业生态及价值创造阶段，成为撬动产业转型升级的重要力量。我国依托新兴互联网技术与互联网思维，充分发挥互联网对产业转型升级的引领、融合、创新驱动作用，有针对性地选择产业转型升级的创新路径和重点突破口，实现产业“凤凰涅槃”。

　　（一）强化互联网与传统产业的渗透融合

　　传统优势产业是支撑我国经济发展的主要力量，在互联网时代，我国经济能否保持领先地位，关键就在于能否利用互联网的颠覆性变革驱动传统产业转型升级。

　　一是加快基于互联网按需定制的制造模式变革。互联网大大削减了产销之间的信息不对称，加速了生产端与市场需求端的紧密连接，并催生出一套新的商业模式：C2B模式，即消费者驱动的商业模式。C2B模式要求生产制造系统具备高度柔性化、个性化以及快速响应市场等特性。为适应互联网时代用户需求主导的大规模生产定制化趋势，支持制造企业通过对接电子商务平台，实现基于消费需求智能感知的制造模式变革，重构制造业生态圈。

　　二是以在线产业带推动产业集群线上转型。当传统批发市场遇上互联网就催生了“在线产业带”这一新型业态。在线产业带是传统产业带和专业市场在互联网上联网的一种映射和延伸。依托我国村镇化产业集群和专业市场优势，通过线上线下结合的模式，协助当地政府搭建本地特色化的电子商务平台，鼓励建设跨境贸易电子商务服务平台，量身定制个性化站点，凸显当地产业特色和优势，为制造企业通过电商渠道打开内贸市场开辟了新的渠道，这也从整体上加速了传统产业集群的电商化转型与升级。

　　三是以跨境电子商务重构外贸发展平台。借助互联网、现代物流与支付等信息经济基础设施，以网络方式进行交易和服务的跨境贸易活动，就是跨境电子商务。发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、转变外贸发展方式、重塑国际贸易规则具有重要而深远的意义。当前，我国制造业正处在转型升级的关键时期，跨境电子商务不仅可以优化产业链、扩展中小企业发展空间、增加就业，还具有重塑国际产业链、提升品牌竞争力、建立全球贸易新秩序等作用。随着互联网和跨境电子商务的发展，我国众多的中小微企业将涌入到外贸市场，为产品创新和品牌创立提供便利的平台和难得的机遇。

　　四是以互联网重塑农产品流通模式。我国区域特色农产品种类多、产量大，存在着流通成本高、流通效率低、服务体系不完善、农民产业地位不高等问题。在互联网的催化下，农产品的流通模式也在发生嬗变，以电子商务为主要形式的新型流通模式快速崛起。新型农产品流通模式不仅推动了各地农产品品牌的树立，也推动建立了一批农产品电子商务运营商，强化了包括分销、质检、包装、冷链、物流等在内的农产品服务体系的完善，有利于现代化农业服务体系的发展。淘宝、京东商城、苏宁易购等电商平台把我国作为布局抢夺农村市场的主要阵地，淘宝特色中国高淳馆自2013年8月运行以来，共销售土特产品4亿元。

　　（二）着力培育前沿网络科技衍生的高端智慧型产业，抢占全球产业链制高点

　　我国既有制造业的优势，又有物联网、云计算、大数据等新一代信息技术产业的先行优势，推动信息技术与制造技术的融合，推动“我国制造”向“我国智造”转型。

　　一是加快发展物联网产业。发挥我国的市场应用和产业政策优势，重点发展各种应用领域的传感器关键技术及产品，结合芯片和软件等关键技术形成各种应用体系。抓住实施“机联网”、“厂联网”工程和“智慧城市”试点契机，重点突破在电力、交通、水务、商业、安防、环保、家居、物流等领域的示范应用。培育发展具有自主知识产权的物联网产业集群，以应用带动物联网产业快速发展。

　　二是培育3D打印产业。在工业设计、模具制造、医疗等领域加强3D打印研发。利用我国高校研发能力及金属、化工等现有产业能力，建立3D打印产业联盟及企业孵化器，加强研发和生产的整合，加强3D打印软件开发应用的力度，形成3D打印完整产业链。

　　三是加快发展大数据和云服务产业。出台鼓励政府、企业、居民购买云服务的政策措施，培育发展云工程与服务企业；突破一批大数据等关键核心技术，创新运营和服务模式，实施一批公共事务、社会管理、行业应用等领域的示范项目；重点支持公共云、工业云、政务云、健康云、安居云、教育云、商务云、媒体云等应用服务，形成若干个在全国有示范意义的大数据、云服务的商业模式。

　　四是打造移动互联网产业集群。推动智能通信设备和消费电子终端产品的研发生产，发展移动视频、移动支付、移动定位等增值服务，鼓励基于微信等新媒介的移动商务模式创新，形成包括设备制造、网络运营、软件和信息服务的移动互联网产业链。

　　（三）着力发展跨界融合催生的新型业态

　　一是培育平台型跨界融合催生的平台经济业态。发挥我国企业众多、个人消费群体庞大的优势，发展具有高度黏性、跨界融合的新兴平台经济业态。建设全球性、区域性的大宗商品交易平台、跨境电子商务平台、移动支付平台等，培育平台型企业，鼓励企业以开放平台的方式整合上下游产业链，推动产品制造链与流通链、生活服务链的衔接，打造“平台＋内容＋终端＋应用”的产业生态圈。

　　二是以三网融合和4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合为牵引，优先发展引领智能新生活的新兴产业。依托家电、服装等传统产业优势，运用个性化定制系统等互联网新技术，通过融入时尚创意元素及品牌打造，发展数字时尚创意产业。打造数字家庭产业链，重点研发互联网家电、康体电子、智能安防等家用电子产品。培育智慧医疗产业，推进互联网在健康检测与实时监护、远程医疗的运用，研发带物联网功能的可穿戴医疗设备。

　　（四）以“互联网＋”促产业转型升级的政策保障

　　一是持续推进高速宽带网络建设。近年来，我国高度重视高速宽带网络建设。工业和信息化部连续4年组织实施 “宽带中国”专项行动，宽带基础设施能力大幅提升。但与发达国家相比、与经济发展新要求和用户的期盼相比，仍有差距。为此，建议将继续推进全光纤网络城市、“宽带中国”示范城市和4G网络建设，提升宽带用户普及率和宽带使用性价比，大幅提升百兆光纤覆盖城市家庭比例和4G用户渗透率。同时，还将实施电信普遍服务，加快农村和中西部偏远地区宽带网络建设，缩小数字鸿沟，依托互联网助力农民脱贫致富。通过不断提高网络基础设施水平，全面提升对“互联网＋”的支撑能力。

　　二是持续推进企业融合创新。互联网与各行业的深度融合创新，是“互联网＋”行动计划的重要内容。未来应以智能制造为主攻方向，大力推进信息化和工业化的深度融合，深入实施“互联网＋”制造业和“互联网＋”小微企业行动，加强工业互联网基础设施建设规划与布局，不断提升小微企业信息化水平。继续鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，不断探索“互联网＋”与各行业融合创新的新模式。

　　三是打造金融、产业与科技三链融合的“创新生态链”，加大对互联网企业及“两化”融合企业的信贷支持。加快互联网科技创新资源与产业资本、金融资本的融合，建立包括种子基金、天使基金、创业投资、担保资金和政府创投引导基金等覆盖创新链条全过程的金融服务体系。鼓励设立互联网创业投资机构和产业投资基金，吸引国内外风险投资及社会资金投向互联网应用领域。鼓励和引导金融机构加大对互联网企业、“两化”融合企业自主创新、技术改造的信贷支持。创新互联网新业态企业融资服务方式，结合网络信贷平台创新“无担保、无抵押、批量化”的信用授信模式，充分利用产业投资基金，缓解融资难问题。

　　四是重点打造支撑传统行业及中小企业转型升级的公共云平台，强化示范带动作用。集中政产学研用等多方资源，设立互联网技术人才创新创业基金，构建创新创业促进平台。重点围绕我国传统优势产业布局，部署建设一批重点行业、互联网应用服务云计算数据中心。加快建设“工业云”等中小企业公共云平台，为中小企业提供按需使用、优质低价的公共云服务，提高中小企业互联网应用能力。建立产业链协同创新服务平台，以“产学研需”对接方式推动“两化”深度融合关键共性技术的研发和产业化。重点在优势传统产业、智能制造、电子商务等领域树立试点示范应用标杆，帮助企业拓展新思维和新空间。