精准施策 合力作为 稳步推进 注重长效 ——舒兰市脱贫攻坚工作综述

       春雷惊蛰，春雨润田。在春回大地、万象更新的春耕时节，舒兰市每一个贫困村、每一户贫困户、每一位贫困人都落实了脱贫项目，都已行动起来，踏上了脱贫致富的高速路。
       “舒兰市脱贫攻坚工作特点是：既注重精准施策、合力作为的过程，又注重行稳致远、力求长效的目的，确保脱贫不再拖贫；确定的脱贫模式是重点项目托底和特色产业增收相结合。”舒兰市脱贫攻坚工作领导小组有关负责人说。而这一特点和模式得到了吉林市市长张焕秋这样的肯定：“舒兰市脱贫攻坚做得细做得实，可复制可操作，取得了阶段性成效。这得益于舒兰市注重两核准和脱贫方案质量，注重帮扶企业与贫困村和贫困户深度对接融合，注重资金落实和投入，注重学习外地经验和听取专家意见。”
       精准施策 科学谋划 确定重点项目托底和特色产业增收相结合的脱贫模式
       知己知彼才能百战不殆。舒兰市把高质量核实贫困情况作为打赢脱贫攻坚战役的基础。在扎实开展“知村情”行动中，舒兰市成立了210个工作队，从县市直部门、乡镇街和村共抽调3768人，进驻210个行政村进行入户核查，精准核实贫困人口基数和致贫原因。经过“两核准”，确定了贫困户6214户、贫困人口12259人。贫困人口中按有无劳动能力和致贫原因划分的人口也精确到个位数。
       量体裁衣才能得体可人。精准结果显示，没有劳动能力的贫困户占总贫困户的75%。针对这一实际，舒兰市因地制宜制订脱贫方案。按照一村一品、一户一策的原则，舒兰市谋划了重点项目托底和特色产业增收相结合的脱贫模式，确定了以光伏发电为主导的新能源项目托底脱贫、以华鑫菌业等龙头企业带动为主体的特色农业增收项目，组织实施了“六个一批”带动工程，即光伏产业带动脱贫一批、龙头企业带动脱贫一批、调整种植业结构脱贫一批、发展养殖业脱贫一批、转移就业带动脱贫一批、建立脱贫基金池精准救助脱贫一批，变“输血”为“造血”式扶贫。
       精准发力 合力作为 发挥有影响力企业的关节点作用
       脱贫攻坚是一项系统工程，需要政府、企业和个人合力作为。在整个脱贫攻坚战役中，舒兰市注重把政府出台的政策效力和各包保部门、帮扶企业和贫困户等各方力量整合成一个链条。在这个链条中，舒兰市善于抓住企业这个关节点，把企业的发展利益与贫困村和贫困户脱贫需求有机结合起来。他们的具体做法，一是激发企业的社会责任感，让企业托底；二是组织开展企业与贫困村和贫困户脱贫项目对接活动。
       舒兰市和吉林省坤兴新能源公司推出的光伏发电扶贫项目是舒兰市的托底脱贫项目，预计可以带动舒兰市24个省级贫困村集体可支配收入达到5万元规定标准。目前，6套光伏发电机组已经在贫困村天德乡新河村安装完毕并开始发电。溪河镇内的嘉兴园物业、众邦源牧业、云山米业、百益农业开发4户企业已经承诺，在脱贫项目未能实现67.3%脱贫目标的情况下，拿出资金为全镇补齐到贫困线。
       3月上旬，舒兰市在天德乡举办了脱贫攻坚科技大集和项目对接会。来自吉林市和舒兰市的帮扶企业负责人、吉林市“三农”服务智囊团专家与来自舒兰市24个贫困村干部和天德乡部分贫困户100多人聚集一堂，面对面进行项目推介、技术咨询和培训。
       精准投入 多路并进 建立脱贫基金池 破解资金难题
       兵马未动，粮草先行。作为重要的“粮草”，脱贫资金一直是制约脱贫攻坚的关键因素。为破解这一难题，舒兰市建立了脱贫基金池，做法一是利用政府可控资源，给予企业特许经营权，通过协商自愿，在企业生产经营利润中提取一定比例的资金；二是扶持现有企业扩大生产经营规模，通过协商，提取一定额度资金，注入扶贫基金池。
       目前，脱贫基金池的入池项目已经有4个，即舒兰普惠公司分布式光伏脱贫电站项目、江苏常熟中利腾辉公司投资的集中式光伏发电项目、江苏维尔利集团投资的垃圾发电项目、北京乡电公司计划投资的生物质发电项目。4个项目预计每年可注入脱贫基金池400万元。
       此外，舒兰市还计划利用“吉农牧贷”助推大润德公司普通育肥牛饲养项目，利用吉银村镇银行脱贫资金助推宝吉牧业公司黄牛养殖项目，协调商业银行助推白翎羽绒公司发展壮大。这3个项目计划注入脱贫基金池150万元左右。
       脱贫攻坚战役是一场上合党的宗旨，下合百姓心声的伟大战役。舒兰市各界正以崇高的使命感、饱满的工作热情、务实的方法手段、清晰的任务目标，全力以赴投入到这一伟大的战役之中，甩掉贫困的包袱，把舒兰人民领向富裕的金光大道，力争向舒兰人民交出一份满意的答卷。