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中国共产党吉林市第十二届委员会第十一次全体会议于12月9日召开。全会由市委常委会主持。市委书记赵静波作重要讲话。
出席会议的市委委员44人，候补委员4人。省委第二巡视组负责同志参加了会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导，市纪委委员及有关方面负责同志列席会议。 全会听取和讨论了赵静波受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共吉林市委关于制定吉林市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委副书记、市长张焕秋就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，面对错综复杂环境和艰巨繁重任务，市委常委会在省委的正确领导下，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局、省委“三个五”战略思路及对我市提出的指示要求，团结带领全市广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，开创振兴发展新局面，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成绩。 全会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就。“十二五”时期，全市地区生产总值年均增长9.2%，第三产业比重逐年提高，民营经济成为支撑全市经济的“半壁江山”，战略性新兴产业跃上千亿台阶；十大功能区布局更趋合理，哈达湾老工业区整体搬迁改造取得突破，城市建设管理水平全面提升，城乡面貌发生巨大变化；办成了一大批民生实事，教育、卫生、文化、体育事业全面进步，社会保障水平进一步提高，城乡居民人均可支配收入保持年均增长10%；生态建设持续加强，节能减排指标超额完成，资源利用效率明显提高，大气、水、土壤污染得到有效控制，生态资源优势进一步突显；改革开放稳步推进，依法治市水平不断提升，社会保持和谐稳定；通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市党员干部作风明显好转，党的建设全面加强。 全会一致认为，党的十八届五中全会和省委十届六次全会，为我市未来发展指明了前进方向。全市各级党组织和党员干部要把学习领会、贯彻落实中央和省委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，真正把中央和省委全会精神转化为推动振兴发展的强大动力。 推动我市“十三五”发展，全面建成小康社会，关键在结合我市发展的阶段性特征，明确主攻方向，强化要素支撑，抓好工作落实。赵静波就谋划好我市“十三五”发展以及做好明年和今后一个时期的工作作了重要讲话。 赵静波强调，全市上下既要增强机遇意识，坚定必胜信心，保持发展定力，又要树立忧患意识，强化责任担当，勇于开拓创新，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。一是着力建设“六个吉林”。建设创新吉林，就是构建有利于振兴发展的新体制、新机制，推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益，为实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力；建设法治吉林，就是全面践行科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展保驾护航；建设生态吉林，就是走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，保护好生态这一最大的优势，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐共生；建设开放吉林，就是树立大开放理念，克服闭关自锁和保守垄断，坚持对外开放与对内合作协调并重，构建更大范围、更高水平、更深层次的全方位开放新格局；建设文明吉林，就是大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，争创全国文明城市和志愿服务模范城，为全市振兴发展增强道德支撑、凝聚精神动力、营造舆论氛围；建设幸福吉林，就是坚持“以人为本”理念，强化社会管理能力提升，保障基本民生，完成脱贫任务，促进社会和谐稳定，共享全面小康社会。二是着力实施“五个攻坚”。实施工业结构调整攻坚，“加减乘除”一起做，做好“有中生新”和“无中生有”文章，推进产业结构向中高端迈进。实施服务业发展攻坚，围绕产业转型和消费升级，培育以设计研发、电子商务、现代物流为代表的生产性服务业，发展以商贸流通、文化旅游、健康养老为代表的生活性服务业，打造新的经济增长极。实施现代农业发展攻坚，以现代农业“三个体系”建设为指引，同步构建农村人居环境保障体系、农民就业保障服务体系，争当我省农业现代化的排头兵。实施国企改革攻坚，稳步推进市属经营性国有资产集中统一监管，健全公司法人治理结构，突出主责主业，提高国有资本运营效率，实现国有资产保值增值。实施农村脱贫攻坚，抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个关键环节，落实好中央“五个一批”要求，采取发展生产、医疗救助、社会保障兜底、一事一议解决等差异化分类办法，深入推进精准扶贫、精准脱贫。三是着力强化“四个支撑”。强化创新支撑，激发潜在创新动能，释放发展新活力。强化人才支撑，突出需求导向，强化激励措施，建立人才引进、培养、使用、管理的体制机制。强化环境支撑，在建设宜居宜业良好生态环境的同时，加快构建公开透明、高效便捷的公共服务软环境。强化开放支撑，充分发挥好开放平台的载体作用，积极对接“一带一路”，主动融入区域经济发展，构建全面开放的新格局。 赵静波指出，明年是实施“十三五”规划的开局之年，对于实现全面建成小康社会目标和老工业基地新一轮振兴发展十分重要。要坚持稳中求进工作总基调，注重经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，着力深化改革开放，持续保障和改善民生，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要坚持实事求是，体现奋力作为，重点做好十个方面工作：一是保持工业经济稳定增长。二是充分发挥投资的重要作用。三是大力促进服务业发展。四是努力做好“三农”工作。五是全力推动大众创业、万众创新。六是全面提升城市规划建设管理水平。七是持续保障和改善民生。八是扎实推进扶贫开发工作。九是积极稳妥推进各项改革。十是依法维护安全稳定。 赵静波强调，实现“十三五”振兴发展，全面建成小康社会，关键在党、核心在人。必须强化党要管党意识，落实从严治党责任，着力增强各级党组织的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，努力造就“负责任、敢担当，重实干、抓落实，有能力、会干事，严自律、保干净”的干部队伍。一是加强思想政治建设，创新学习方式，推动思想建设和理论学习不断深入，切实提高党员干部政治素质。二是加强领导班子和干部队伍建设，严格执行《干部任用条例》，树立正确用人导向，选优配强县（局）级领导班子，切实提升领导能力和执政水平。三是加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。四是加强作风建设，持续巩固和拓展教育实践活动成果，践行“三严三实”要求，时刻保持党与人民群众的血肉联系。五是加强反腐倡廉建设，保持惩治腐败高压态势，强化监督执纪，加大问责力度，营造风清气正的良好政治生态。 全会审议并通过了《中共吉林市委十二届十一次全体会议决议》。 |
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