供需缺口难填 牛羊肉产业供给侧改革怎么改

       随着人们生活水平不断提高，我国牛羊肉消费人群和消费量持续增加，消费整体处于稳步增长态势。但受饲养周期、生产成本、发展方式转型和疫病多发等因素影响，未来10年牛羊肉供给偏紧的问题将继续存在。
今年作为十三五 规划的开局之年，各行各业都在深化供给侧改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，牛羊肉产业也恰逢其时。就当下的牛羊肉产业而言，国产牛羊肉供不应求，进口牛羊肉大肆涌入，如何进行供给侧改革是摆在产业面前的一道难题。
消费继续增长　供需总体偏紧
早在去年4月20日，农业部市场预警专家委员会就发布了《中国农业展望报告(2015-2024)》，其中对牛羊肉产业的预判是牛羊肉消费继续增长，供需总体偏紧。
报告称，未来牛羊肉综合生产能力进一步提升，牛羊肉生产将稳步增长。在市场价格和国家扶持政策的拉动下，牛羊养殖规模化、标准化、产业化和组织化程度将大幅提高，预计2020年牛羊肉产量分别为784万吨和509万吨;2024年牛肉产量达828万吨左右，年均增长1.9%;羊肉产量达548万吨左右，年均增长2.5%。
与此同时，牛羊肉消费需求也将持续增长。考虑我国居民膳食结构、消费习惯、肉类价格等因素，预计未来我国牛羊肉消费继续增加，特别是少数民族地区消费呈刚性增长。预计2020年牛肉、羊肉消费量分别为823万吨和537万吨，2024年分别为877万吨和577万吨，比2014年分别增长22.3%和26.8%。
随着消费结构升级，消费者选择多元化，预期牛羊肉消费增速将下降。预计未来10年，我国牛羊肉消费量年均增长率分别为2.0%和2.4%，均低于过去10年。
我国牛羊肉供需矛盾依然存在。未来10年，考虑国内牛羊产业发展速度和国际市场供给能力，预计到2024年我国牛肉供需缺口在50万吨左右，羊肉供需缺口在30万吨左右。
未来10年，牛羊肉仍将处于供给偏紧状态，受此影响，牛羊肉价格将高位运行，不排除继续上涨的可能，但涨幅趋缓。然而，牛羊肉供需水平还受疫情、自然灾害、生态环境、政策等影响，国内也将呈现出阶段性、区域性供需不平衡的局面。
国内挖掘潜力　国外进口调剂
目前，牛羊肉供需失衡依然存在，今后我国牛肉产业的总体发展趋势是国内挖掘潜力，国外进口调剂 ，应充分利用两种资源和两个市场 调剂余缺，从而满足多元化市场需求。
越来越多的进口牛肉正在涌入我国。据国家质检总局进出口食品安全局的新数据显示，2015年我国肉类进口总量为244.79万吨，较之2014年减少了34.32万吨。然而，和2014年同期相比，猪肉、羊肉、禽肉及其制品的进口量都出现了不同幅度的下降。反观牛肉及其制品的进口量，2015年却增长了40.65%。
目前，国内羊肉市场竞争力不强，受羊肉生产成本增加和羊肉消费量增长等多方面因素作用，我国本土生产的羊肉在国际市场上失去价格竞争优势，也是羊肉进口量激增的重要因素。特别是在市场流通环节，进口肉与本土生产的羊肉没有明显区分，市场价格混乱，对国内养殖企业发展造成了不利影响。
相较于国外牛肉进口量的大幅增长，进口羊肉呈现出放缓的趋势。据相关数据统计，2013年，我国羊肉净进口量约28.8万吨，较2012年的12.3万吨增加了2.34倍。2014年，我国羊肉进口量虽保持增长，但已经呈现出进口量增长速度放缓的趋势。2015年1-6月，我国羊肉进口总量为13.08万吨，以冰冻肉为主，主要来源为澳大利亚、新西兰、乌拉圭。
供给侧调整结构　赤峰论道可期
所谓供给侧改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足市场需要，促进经济社会持续健康发展。
具体到牛羊肉产业也是如此。一方面国产牛羊肉的产量正不断提升，另一方面海外牛羊肉的进口量不断加大，越来越多的牛羊肉产品开始挤上消费者的餐桌。如何给消费者提供更加安全、美味、便捷的牛羊肉产品，成了广大牛羊肉企业的当务之急。
据第三届中国牛羊肉产业大会暨第三届中国牛羊肉及其制品博览会新闻发布会透露，第三届中国牛羊肉产业大会将于7月10-12日在内蒙古赤峰举行。届时，将有几百家牛羊肉及上下游企业齐聚赤峰，展示产品，交流商机，共同助推牛羊肉行业健康发展。
第二届中国牛羊肉产业大会共吸引了300多家企业的参与，其中牛羊肉加工企业占50%。此外，大会参观量高达2万多人次，累计签约金额突破28亿元。 大会组委会介绍，而第三届中国牛羊肉产业大会将在第二届的基础上再上一个新台阶，参展企业和参观人数预计都将被刷新。 
除了中国牛羊肉及其制品博览会之外，同期还将举办第三届中国牛羊肉产业发展高峰论坛。届时，来自全国各地的行业精英将齐聚一堂，共同围绕供应侧改革、产业链建设、海外投资等业内热点话题进行深入探讨。此外，2016中国牛羊肉行业颁奖盛典也将与博览会同期举行，年度金牛奖、年度金羊奖、十大创新产品、十大人气品牌等行业大奖将一一揭晓。