在省政协十一届四次会议上，政协委员瞿庆华带来了关于扶持 “互联网+”社区商业推动我省“供给侧改革”的提案，提出打造全新的社区商业模式，以O2O电商平台在扩大内需的同时做到便民惠民，并呼吁从政策到资金、税收等各方面给予“互联网+”社区商业大力扶持。
【提案】
“互联网+”社区商业推动供给侧改革
瞿庆华表示，近年来，我省的社区商业发展势头较好，但也存在着相当多的问题，难以从根本上适应改革的要求和社会的发展。
一是商业形态落后。目前我省的社区商业形态众多，但基本以线下为主，线上线下结合的商业形态很少，不符合“互联网+”的发展思路；二是产业链过长。生产商与消费者无法直接对接，导致企业产能过剩，存在“卖难买贵”的问题；三是中间流通环节过多。产品到达消费者手中的时间过长，个别商家为保证产品不变质滥加添加剂，存在食品安全问题；四是社区商业企业众多但都规模较小，缺少龙头企业，社区商业没有形成规模化、集约化、产业化。
针对以上这些问题，瞿庆华建议我省以“互联网+”为创新引擎，以“便民、惠民”为原则，整合产业链条，出台相关政策，大力扶持发展龙头企业，打造全新的“互联网+”社区商业模式。
所谓“互联网+”社区商业模式，就是以分布式电商架构、以社群合作社为基础、以便民惠民服务为核心的O2O电商平台。该模式以社区为主要终端建立分布式门店和局域封闭式电商系统，通过整合缩短产业链有效降低产品成本，通过中央厨房和产销合作确保食品质量安全，通过一站式缴费、社区家政、社区中介、社区保险、社区银行、社区旅游、社区医疗等实现多功能便民服务。
【调研】
电商模式缩短产业链部分商品价格降近三成
2015年11月，中央财经领导小组召开的会议上提出了“供给侧改革”。未来所有的生产都会按照消费需求进行，未来的每一件产品，在生产之前都知道它的消费者是谁，并且知道这件产品的标准是怎样的。生产商之间比拼的不再是价格，而是谁能先对接到消费者的需求，并且达到消费者需求的精准程度。
通过调研，瞿庆华了解到，目前辽沈晚报参股的沈阳乐享阳光商业管理有限公司正在积极探索尝试“互联网+”社区商业模式，并已经初步建成了电商构架。该项目就是通过“供给侧改革”的思路，以订单逻辑对接社区居民，以体验式购物为先导，通过电商模式缩短产业链。在比市场部分产品成本降低20%至30%的同时，确保了食品安全、高品质和标准化。
瞿庆华认为，该社区商业模式不仅会改变产业结构，减少企业过剩产能和库存，同时会有效解决食品安全、卖难买贵、产业链过长等难点。尤其是通过打造流量巨大的本地电商平台，会把很多淘宝、京东里适合本地销售和服务的产品的税收留在本地，增加财政收入。
【实例】
在社区终端机上下单4小时实现从农田到餐桌
对于“互联网+”社区商业模式，九厨餐饮服务（沈阳）有限公司董事长刘伟感触颇深。作为生产企业和产品提供方，他认为这种商业模式有效地缩短了产业链，实现了真正的订单经济，做到了去库存化，降低了产品的成本，对于供给侧改革提供了一个崭新的思路。
比如，如何通过这种模式保证产品的新鲜，刘伟介绍：“通常我们吃的大米都是从农贸市场、超市等渠道购买的，生产日期、储存时间都很难精确和有保障。商业理念也是先有库存，后有消费者，以产定销。在本次的‘互联网+’社区商业模式中，将完全改变供需的模式，以需定产，遵循订单逻辑。简单地说，如果消费者想要购买大米，只需在社区的奶牛终端机上下单，打印二维码，交款后在家等待，4小时内，大米就会送到家里。 ”
刘伟解释：“这种送上门的大米与超市中购买的不一样，在整个种植、生产过程都经过把关的基础上，可追溯到农田选种的过程，终实现有订单一个时间包装、派送，做到零库存，从而减少库存积压的问题。 ”
也正是由于零库存，从厂家直接发货至消费者，省去了中间商赚差价的因素，部分商品价格可压缩两三成。
【专家】
我省社区商业数量、质量都有待提升
辽宁社科院副院长梁启东介绍，社区商业是未来经济的重要增长点，但目前的发展还有所欠缺。从数量来看，不少社区商业还处于空白地带，数量有待提升；从质量上来看，多以小作坊、小商小贩、供销社等方式存在，功能不健全，急需升级换代。
常见的商业模式主要有以下几种类型存在：一是大体量的购物中心，辐射全市乃至全省；二是区域购物中心；三是辐射街道的购物中心；后一个就是与百姓密切相关的社区商业。可以说，社区商业接地气，百姓家里的米面油、买菜购物、生活日杂都离不开它。因此，大力发展社区商业也是未来经济增长的方向之一。
同时，“互联网+”社区商业在发展餐饮业的同时，也是一个承接平台，可以融入银行、保险、旅游等多种形式。辽宁省保险行业协会会长方继荣接受记者采访时说，“互联网+”社区商业模式的兴起，对于保险行业来说既是挑战也是机遇，保险企业通过与“互联网+”社区商业相结合，会拓展更多的销售和服务渠道，更接地气，更贴近地为客户和社区居民服务。
辽宁省无公害肉类学分会秘书长邱丰然说，“互联网+”社区商业模式可以推动食材企业、农田企业实现订单生产，从社区倒逼全产业链，以终端产品的性价比为核心，努力减少全产业链每个环节的浪费，创造提升全产业链的每个环节的价值，从而满足终端消费者买到又好又实惠、性价比高的产品。
【建议】
政府应在政策资金等方面给予帮扶
经过调研，政协委员瞿庆华认为，“互联网+”社区商业的模式由于刚刚起步，在资金、政策、土地等方面还需要帮扶和引导。