准确把握供给侧结构性改革的内涵

推进供给侧结构性改革，要求着眼于制度创新和制度供给，同时聚焦生产率的全面改善，赋予原有的宏观经济政策手段以供给侧结构性改革的新含义。

一是突出强调生产率在改善供给体系质量中的评价功能。实施供给侧结构性改革，根本的是生产率提升和供给体系质量的改善，改进原有的宏观经济政策调控功能。

二是科学运用宏观经济政策、产业政策和技术政策的综合功能。供给侧管理需要在技术和产业选择方面，充分发挥产业和技术政策的引导作用和载体功能，确保精准实施供给侧结构性改革和供给侧管理。

三是发挥市场机制在选择技术先进性和产业带动效应中的决定性作用。供给侧结构性改革和管理离不开政府指导和规划，但是千万不可忽视市场机制在选择技术和产业中的决定性作用，避免供给侧结构性改革和管理走弯路。

四是供给侧结构性改革成效的显现是一个渐变和长期的过程。供给侧结构性改革需要生产要素不同程度和范围的重新配置，应当长期规划、深入观察和系统设计供给侧结构性改革和管理的全过程。

五是重视改进生产要素质量和促进生产要素的结合。面向创新和中小企业的资本同其他生产要素结合的实际需要，结合运用财政政策手段，改进投资杠杆功能，改善我国直接融资市场的结构、运行和监管体制，以提高全要素生产率。

六是将开放型经济纳入供给侧管理。