[供给侧结构性改革]重庆：市场作导向 产业求新高

 全球款10K超高清显示屏、透明显示屏制成的可触控冰箱门、智能触控试衣镜……走进重庆京东方光电科技有限公司，展厅里的一系列科技创新成果令人赞叹。在公司相隔不远的工厂内，数十台机器人(26.660, 0.00, 0.00%)和设备有序运转，一块块京东方8.5代玻璃基板正在进行薄膜晶体管加工。

京东方重庆第8.5代薄膜晶体管液晶显示屏生产线项目是京东方集团(6.670, 0.00, 0.00%)技术先进的生产线之一，为三星、惠普等跨国公司的智能终端产品提供核心配套。重庆京东方光电科技有限公司副总经理孙耒来说，重庆京东方8.5代线于去年3月投产，在产品价格大幅下降的情况下实现了当年投产、当年盈利，“关键在于找准了市场需求的着力点，以创新推动供给侧结构性改革”。

得益于过去几年的产业结构调整，重庆以笔记本电脑为代表的电子信息产业迅速崛起，全球每3台笔记本电脑就有一台“重庆造”，对核心部件液晶面板有着巨大的市场需求。但是，在京东方落户之前，“重庆造”笔记本电脑的液晶面板几乎全部来自外购，物流成本高，产品附加值低。

为进一步巩固重庆智能终端产业基地的优势，把笔记本电脑从研发、零部件制造、总装到销售结算的“微笑曲线”全留在重庆，重庆市政府于2012年年底与京东方签订协议，共同投资328亿元建设第8.5代薄膜晶体管液晶显示屏生产线项目，并把以京东方重庆为代表的电子核心基础部件产业确定为十大战略性新兴产业之一。京东方重庆8.5代线让液晶面板实现“重庆造”的同时，也吸引了美国康宁、日本住友化学、韩国东进化学等20多家上下游配套企业落户重庆，逐渐构建起液晶面板完整产业链。

“以市场为导向大力培育战略性新兴制造业，是重庆供给侧结构性改革的重要抓手。”重庆市经信委主任郭坚说，重庆是全国六大老工业基地之一，未来发展的一个重要目标是建设成为我国重要的现代制造业基地。

为此，重庆坚持以增量调结构、以创新促升级，通过新兴产业培育发展和传统产业改造提升，着力培育新供给。2014年，重庆就对全国每年进口量前50位的商品，从技术前景及重庆产业基础等维度进行逐一比对，终确定了电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备、新材料等十大战略性新兴产业。

找准新兴产业也许并不难，难点在于如何培育壮大。重庆一方面加大对战略性新兴产业及重点企业的能源和要素保障力度，推动降低体制性成本；另一方面，完善多渠道投融资体系，通过金融创新破解新兴产业高投入的资金难题。为此，重庆组建800亿元的战略性新兴产业股权投资基金，以股权或“股权＋债权”等方式投向十大战略性新兴产业。

近两年，随着一批百亿级战略性新兴产业项目陆续落地、建设和投产，重庆新兴行业的供给端活力开始释放。数据显示，2015年，重庆全市十大战略性新兴产业完成产值1664亿元，对规模工业产值增长贡献率达30%。

有效供给做加法，过剩供给做减法。重庆不仅出台了企业投资项目核准目录和产业禁投清单，还通过依法依规退出一批、转型转产调整一批、开拓市场消化一批、对外合作转移一批等4种途径化解钢铁、煤炭、水泥等行业的过剩产能。


以重庆钢铁(2.520, 0.00, 0.00%)集团为例，该公司去年底与重庆城投、重庆地产、重庆建工等5家企业共同出资组建重庆钢结构产业公司，计划培育一个基于钢结构、覆盖绿色建筑全产业链的特色产业集群。据了解，随着钢结构产品的推广运用，每年可消化钢铁产能约200万吨。

除了去除过剩产能，降低实体经济企业成本也是供给侧结构性改革的重要组成部分。为此，重庆市通过深化行政审批制度改革，加大企业减税降费力度，清理交易环节各种不合理收费，让企业轻装上阵，增强盈利能力和市场竞争力。

今年初，重庆出台了《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》，从金融、用工、采购、改革、税费、保障等六大领域的8个方面入手，研究制定出30条政策，帮助企业减负降成本。今年一季度，在重庆市经信委制定的降低企业用电成本上，71户大工业用户平均每千瓦时电下降成本7分钱左右，为企业降低电费成本约3.8亿元。

随着供给侧结构性改革的持续推进，重庆经济不断催生新的动能，生机勃勃。数据显示，今年一季度，重庆全市实现地区生产总值3772.73亿元，同比增长10.7%，较全国高4.0个百分点，连续9个季度领跑全国。