唐学伟：主政官员需读懂供给侧改革的“深意”

　5月30日，全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会在人民大会堂隆重召开。习近平总书记提出中国科技的发展目标：2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，到新中国成立100年（2049年）时成为世界科技强国。

就在习总书记提出要建设科技强国的口号时，我们来看看现在各省市的PPP项目（政府和社会资本的合作）有多少真正投入到“科教文”领域？不得不担忧，上一次的“四万亿”“后遗症”，会不会在此轮远超四万亿规模的PPP投入中，变得更加“沉重”？供给侧改革有多少主政官员真正“读懂”了？“结构性问题”会否更“严重”？这些问题都值得深思。

中央推出的“三去一补一降”的方略，是供给侧结构改革的战略部署，之所以提出去库存、去产能、去杠杆、降成本及补短板的五项重点工作，是中央希望地方政府主动作为，但“三去一降”各地多仍停留在纸面上。“一补”则更是“盲区”，许多“官僚”不知道“补什么”“怎么补”？其实“有补才能去”。

二战后，美国经济能够迅速发展很大程度得益于联邦政府对经济的干预。当时，美国政府加大了对教育和科学研究的经费投入。五六十年代，全世界一半以上的科学发明出自美国，高科技特别是信息产业的发展是20世纪90年代美国经济的主要动力，微软、IBM、英特尔等世界大的信息产业公司都在美国，美国信息产业的产品几乎渗透到世界的每一个角落。

20世纪二三十年代的世界经济危机期间，美国极力推动文化产业发展，涌现出“老百汇、好莱坞”等文化品牌，后成为文化产业大国；20世纪90年代亚洲金融危机期间。日本和韩国注重发展文化产业，迅速成为“文化大国”。经济不景气成就“科教文”的发展是一条规律，应抓住推动“科教文”产业跨越式发展“良机”，唯有如此，供给侧改革才能真正取得成效，结构性矛盾才能真正得到“化解”，PPP投资形式才能真正成为推动科学发展的“助力器”。