关于推进供给侧结构改革的几点思考_供给侧改革_新闻

　去产能处理僵尸企业，要坚持市场起决定性作用，更好地发挥政府的作用。如果处理僵尸企业过度行政化可能要出现该处理的没处理，不该处理的处理了的情况，所以要多发挥市场的作用，少用行政手段。

　　端的1%的家庭占有了全国1/3的财产，低端的25%的家庭拥有的财产大概只占1%，所以居民收入的基尼系数大概已经到了0.49%，已经超过了0.4%的警戒线，这应当值得我们注意。鉴于这种情况对税收的调整要考虑到收入的不平等情况，使税收作为调节收入分配的有效工具。

　　审批权下放出现新的问题后，有人主张收回审批权，这是不适当的，不能出了问题就收权，还是要用改革的办法，要加强事中、事后的监管来解决问题。

　　面对经济社会发展新常态的机遇和挑战，2015年末，中央经济工作会议强调要着力推进供给侧改革，推动经济持续健康发展。那么如何推进供给侧结构改革就成为我们急需解决的问题，关于这一问题，我有以下几点思考：

　　在供给侧结构性改革的内涵和

　　外延急需取得共识

　　推进供给侧结构改革的当务之急，就是要明确“供给侧结构性改革”的内涵和外延。综合目前社会上对供给侧改革的讨论情况来看，我觉得有几种论断值得我们注意：一是万能论。认为所有问题只要套上供给侧结构改革的外壳就能解决，这是片面的。二是无效论。说所谓的供给侧，需求侧，是理论上概念的文字游戏，不解决实际问题。三是旧体制回归论。认为改革就是去私有化，瓦解私有企业，把大的私有企业公有化，加强计划经济的管理。中央把供给侧结构性改革作为中国的战略调整和一个主线提出来，但不少人对它的认识如此模糊。因此推进供给侧结构性改革，急需取得共识，准确认识供给侧结构性改革的内涵和外延。

　　去产能是供给侧结构性改革的要任务，核心在处置僵尸企业

　　推进供给侧结构性改革的五大任务，是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要任务是去产能，核心是僵尸企业的退出。什么是僵尸企业？目前还没有确定的定义，所以说法不一。归纳起来，大体上有四种：牛津辞典记载僵尸企业这个单词来源于西非刚果的方言，意思是被某种巫术复活的尸体。简单说僵尸企业是早就应该破产、却因为某种原因仍然存续的企业。工信部副部长冯飞认为，僵尸企业就是那些停产的、半停产的、连续亏损的、资不抵债的、主要靠政府支持、财政补贴和银行贷款来维持经营的企业。法律专家李曙光认为，僵尸企业是指那些丧失偿债能力，不能清偿到期债务，已经具备破产法规定的条件，但实际靠借贷尚在持续运营的企业。在资本市场上认为，那些每股收益连续三年为负数的上市公司可以称为僵尸企业，按照这个标准，A股市场有265家僵尸企业。上市公司这些僵尸企业一方面在资本市场维持融资，265家企业中有130家企业募集资金3281亿，一方面又从政府的手中获得了大量的补贴，据估计接近426亿。所以中央提出出清僵尸企业，使之入土为安，是非常正确的。因为僵尸企业占用了国家宝贵的资源，增大了金融风险，导致了发展的不可持续。

　　去产能处理僵尸企业，要坚持市场起决定性作用，更好地发挥政府的作用。如果处理僵尸企业过度行政化可能要出现该处理的没处理，不该处理的处理了的情况，所以要多发挥市场的作用，少用行政手段。为什么有僵尸企业，按照匈牙利著名经济学家科而奈说，所谓僵尸企业是因为父爱主义，因为社会主义要爱护国有企业，政府对国有企业无条件支持，并有铁饭碗的制度，所以僵尸企业是父爱主义的产物。现在处理僵尸企业议论很多，各级政府部门也做出行动，给出了处理的数量指标。目前，处理僵尸企业有三怕：政府和企业怕负国有资产流失责任，怕社会不稳定；银行怕提高不良资产率；职工怕失业。处理僵尸企业要坚定不移，又要稳妥精细，尤其要做好职工的安置工作。

　　把去产能同扶贫和“走出去”结合起来

　　先把去产能和扶贫结合起来。2020年我国要全面建成小康社会，全面小康社会的短板是贫困地区、贫困人口。政府是不是可以来收购过剩产能，支持贫困地区的基础设施建设，会对玻璃、钢铁、水泥产生需求。另外去产能要和“走出去”结合起来，我们可以借鉴过去欧洲复兴时美国实施的马歇尔计划，就要同“一带一路”结合起来。现在我们要走出去，不确定性因素很多，风险也较大，但是我们输出过剩产能，帮助支持沿路国家的经济发展。采取这两条措施，一是和扶贫结合起来，二是和“走出去”、“一带一路”结合起来。通过上述办法，达到既能有效地去产能，又能促进贫困地区脱贫，推动“一路一带”健康发展。

大力推动服务业供给侧结构性改革激发现代商贸流通业新动能新活力

吉林日报11月15日讯（记者曹梦南缪友银）今天，省委书记巴音朝鲁到长春市就贯彻落实党的十九届四中全会精神，发展现代商贸流通业进行调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作的重要指示精神，积极发展商贸流通新业态新模式、激发新动能新活力，大力推动服务业供给侧结构性改革，不断满足产业转型升级需求

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(期货日报)深入推进农业供给侧结构性改革

　　昨日，国家发改委网站发布报告称，在对棉花和大豆三年目标价格改革试点进行评估的基础上，自2017年起在新疆深化棉花目标价格

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供给侧结构性改革效应持续显现工业企业利润保持较快增长

　　国家统计局日前发布的数据显示，1至9月份，规模以上工业企业利润同比增长22.8%，增速比1至8月份加快1.2个百分点。其中，9月

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[迎接党的十九大]供给侧发力：新经济激发新动能

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助推农业供给侧改革科技储粮让百姓吃上放心粮

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