改革政府信息“供给侧”

        近日，省委办公厅印发《2016年浙江省政务公开工作要点》，提出重大突发事件24小时内举行新闻发布会、新媒体列席有关重要决策会议、文件公开3个工作日内发布政策解读等重要内容，在信息公开领域迈出关键性步伐，体现了浙江建设法治政府、促进治理现代化的理念和决心。
       随着传播技术和舆论环境的变化，政府信息公开也必须与时俱进。无数舆情证明，“民可使由之，不可使知之”的错误认识、“事中一声不吭，后一锤定音”的落后思想必须坚决革除。面对社会热点和汹涌舆情，能够及时、充分地满足公众的知情权、参与权、监督权，实现权力和权利的有效沟通、良性互动，已成为衡量一个现代政府和法治政府的重要标志。
       《要点》的亮点之一，是提出对重大突发事件24小时内举行新闻发布会的量化要求。这是出于对传播规律的深刻把握，体现了锤炼政府回应能力、提升实践理性的先进理念。信息论的创始人香农把信息定义为“用来消除不确定性的东西”，可以说，一旦不确定性得不到消除，就可能演化为谣言。新媒体时代，突发事件会在一个时间广泛传播，迟早要面对社情民意的聚光灯。如果不能发定调、及时回应公众关切，将难免陷入“谣言跑遍世界，真相还在穿鞋”的尴尬境遇，甚至“小事拖大，大事拖炸”，严重损害政府公信力。
       不仅要“快说”，还要“会说”。在真实的基础上更要真诚、在时效的基础上考虑时机，坦诚回应、科学解释和阐明。有效引导社会舆论，是政府必须通过的大考。在浙江，重大事件的信息公开已经成为政府自觉，一个社会精神愈加理性成熟、文明高效的现代法治施政格局，在我省正加速形成。
       如果说信息公开体现了“公开为常态、不公开为例外”的要求，那么我省加强政策解读工作，则表明公开走向细化和深入。较之“只披露、不解释”的做法，文件公开3个工作日内发布政策解读，更体现出沟通的诚意，让公开不流于形式，更有效、更务实。有学者将政策解读环节称为“增加了公开制度的附加值”，这附加值是赢得公众对政府的信任和支持，是在理性沟通基础上得到社会的建设性反馈，是提升政府治理能力的重要举措。
       《要点》还提出了新媒体列席重要决策会议的要求。在网信工作座谈会上，习近平总书记指出，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，老百姓上了网，民意也就上了网。这就要求各级党政机关和领导干部善于运用网络了解民意、开展工作。媒介融合时代，新媒体越来越成为传播的重要渠道和舆论工作的主战场。重视新媒体、用好新媒体，才能让主流声音继续在新媒体平台发出铿锵持正之声。
       公开透明是法治政府的基本特征，也是治理现代化的重要内容。改革政府信息的“供给侧”，促进公共治理提升，才能在政府和民意的有效互动中，不断获取社会发展前行的正能量。