抓好技术改造推进供给侧改革

        推进供给侧改革，抓手之一就是企业技术改造，全市连续4年召开企业技术改造专题推进会，并出台一系列专业扶持政策，就是为了真正发挥技术改造对工业经济转型升级和企业发展提升的推力，进一步推进供给侧改革。今年的推进会上，出台了《扬州市企业技术改造引导资金管理办法》，并对全年工作进行了部署，对经信部门而言，必须抓好这个“牛鼻子”。

       抓好企业技术改造这个“牛鼻子”，是发展所逼也是发展所需。近年来，我市经济之所以能连续增长，产业结构不断优化，重点企业做强做优，主要得益于持续不断的有效投入，而技术改造是加大有效投入的重要“撬棒”。从投入指标看，2015年全市完成工业技改投入1005亿元，同比增长27.2%，总量次突破千亿元大关，占全部工业投资的66.5%，技改增幅比工业投资增幅高一倍；从产出拉动看，来自重点技术改造项目的新增长点有70个，2015年新增开票销售143亿元，拉动全市开票销售增长近2个百分点。

       但是，从宏观趋势看，国际国内工业化进程进入新的阶段倒逼企业加快技改转型，尤其是我国工业化进程面临高端不足、低端流失的“双向挤压”，只有变“中国制造”为“中国智造”和“中国质造”，才能杀出重围。特别是工业4.0、智能制造等新理念、新模式的推广，企业发展已经无路可退，只有通过实施技术改造提升制造水平，才能紧跟工业化新趋势，做到不掉队、不落伍。另一方面，国家以“三去一降一补”五大任务为抓手推进供给侧结构性改革，省政府出台了“1+5+1”的实施意见和政策措施，特别是省、市降低实体经济企业成本意见的落地实施，为企业“轻装上阵”、更加专注产品结构优化和质量提升提供了空间，企业只有通过实施技改项目，提供更多的有效产品，才能适应市场需求。从扬州发展看，去年全市工业开票销售、企业申请用电报装容量、设备抵扣税均处于同比下降态势，急需增强增长后劲，缓解下行压力。此外，我市制造业总体水平还处在工业2.0和3.0之间，每万名员工机器人密度约31台，远低于发达国家先进水平，规上工业人均劳动生产率约150万元/人，也略低于省均水平。推动“扬州制造”行稳致远、提质增效，必须加大技术改造，促进产业转型升级。

       抓好企业技术改造这个“牛鼻子”，关键在于落实好各项政策。在新技术、新模式、新业态不断涌现的今天，技术改造被赋予了更多、更新的内涵和要求，“机器换人”“智能制造”“绿色制造”等成为鲜明特点。国家、省、市都出台了技术改造工作指导意见、工作条例以及专项行动。这要求我们要进一步突出政企联手、市县联动，各司其职、合力共进，以有效投入优化投资结构、产业结构，加快提升制造业水平，不遗余力推进企业抢抓新一轮转型机遇。

       具体而言，企业自身要把准方向、找准路径、用好政策，根据不同的行业领域、发展阶段、发展规模、市场行情，来确定适合自己的改造路径。政府部门要精准服务技改项目，近几年来，市委、市政府多次召开千企大会、技改工作推进大会，连续三年出台优化企业发展环境的“2号文件”，今年还明确了百名副处职（级）干部挂钩服务百强重点企业，下决心、下大力气为企业发展营造良好环境。尤其是在推进企业技术改造方面，我们把技改项目摆在与重大项目同等重要的位置全力推进，形成了政策引导、资金支持、专题推进、观摩交流等一整套的工作机制，为技改项目实施提供了重要保障。下一步，各地、各部门要在继续保持、发扬有效服务举措的同时，更大力度、更加有针对性地为企业技术改造提供精准服务。