日前，随着《2016年海盐县深化退低进高行动方案》的正式出炉，海盐“腾笼换鸟”的路径已经明朗，供给侧改革的步伐不断加快。根据计划，2016年度，海盐县将通过深化“退低进高”专项行动，实现腾退低效用地1000亩，力争淘汰落后企业100家，整治提升“低小散”企业100家。
“腾笼换鸟”换出发展新空间
事实上，“十二五”以来的这几年，海盐由内革新，形成了强有力的“腾笼换鸟”倒逼机制，淘汰传统产业中产业层次低、污染大、能耗高的工业企业。
如今，县内再生橡胶生产企业已全部关停，60多家明珠工业园区内企业被关停或搬迁，变身为湿地公园。去年，海盐还对120家塑料扣板行业企业、24家废塑造粒企业、1400多家紧固件企业集中整治提升，并全面完成化工、造纸、印染行业的整治工作。
今年年初，位于澉浦镇的嘉兴天源药业有限公司实现了正式关停。作为一家占地83.4亩的制药企业，天源药业连续三年工业绩效评价为c类，其生产工艺及产品定位均不符合海盐现代产业的发展方向，被列入关停淘汰项目名单。“天源药业项目的关停，为接下来海盐引进高端项目和生产要素提供了空间。”县经信局工业园区科一负责人表示，截至4月，海盐县已完成市下达淘汰落后产能项目4个，淘汰落后医化产能4800吨、落后船舶产能0.3万吨、扣板产能40万平方米。
“退低”和“进高”双飞跃
百尺竿头仍需更进一步。据县经信局副局长陆忠跃介绍，今年海盐县将通过深化退低进高“六大行动”（即工业企业绩效评价行动、腾退低效用地行动、淘汰落后行动、“低小散”整治提升行动、“僵尸企业”整治行动、企业兼并重组行动），实现“退低”和“进高”双飞跃，土地利用效率明显提升。
在开展腾退低效用地行动时，海盐将通过引进一批优质项目入驻腾出的土地空间，带动传统产业改造提升，推动新兴产业培育发展。据了解，接下来海盐将着力解决低效用地退出难及囤地圈地等问题，通过闲置回收、关停淘汰、兼并重组、梯度转移等手段，强化低效用地腾退力度，确保全年腾退低效用地1000亩。
根据计划，海盐县将结合各镇（街道）实际，排出一批淘汰关停、转移对象企业，倒逼企业淘汰关停或转移，为高效和先进的产能留出更多空间。“具体来说，就是通过开展深化淘汰落后行动，完成淘汰落后企业100家，力争实现转移低效产能项目10个。”
“僵尸企业”制约经济增长和经济转型，“僵尸企业”不退出，产能过剩矛盾就不能根本化解，结构调整和转型升级就难以实现。记者了解到，在实施供给侧改革时，海盐还将启动“僵尸企业”整治行动，今年力争整治淘汰“僵尸企业”10家。