德清43宗农地成功入市 土地制度供给侧改革释放红利

　　4个多月前，“醉清风”度假酒店所在的地块上面，还是一片废弃多年的镇办企业厂房。德清的改革实践，使得农村集体经营性建设用地使用权可以入市交易，而且与国有建设用地同权同价。农村集体经营性建设用地由“死产”变“活权”，唤醒了一块块“沉睡”的农村土地，43宗入市土地的成交总价达到了1亿余元。在相关部门的协调努力下，德清还率先实现了出让土地使用权的抵押贷款。目前，德清已有3家银行和1家小额贷款公司为9宗入市农地办理了抵押贷款，共计2070万元。

　　土地由“账面资产”变成了现金流，有效壮大了村集体经济。农房立面改造、景观公园建设、苎溪漾开发……新市镇宋市村今年的“美丽乡村”建设有一系列“大手笔”要投入，“农地入市”新增的691万元集体收入使该村的基础设施建设底气十足。

　　村集体经济壮大的同时，农民也收获了丰厚的改革红利，权益更有保障。德清县规定对村级集体经营性建设用地入市收益，农户通过股权增厚的形式享受分红。全省“农地入市一个拍”——洛舍镇砂村一块20亩的土地上，一个集精品酒店、休闲旅游、商务办公于一体的商旅综合体项目已经完成土地平整和建设规划。砂村村党总支书记、村股份经济合作社董事长胡金璋介绍，经过村民代表大会表决同意，砂村从这20亩土地的入市收益中拿出615万元入股商旅综合体项目，每位村民都是股东，今后每年都能拿到分红。

　　在改革试点取得阶段性成果的基础上，德清县正积极探索异地调整入市办法，将分散的零星农村集体经营性建设用地跨区域调整集中入市，集约利用这些原本不利于引进发展好项目的地块，优化农村生产力布局，提升产业层次。目前，该县已根据乡镇的块状经济特点，规划了总面积约7000亩的7个集中入市区块。