内蒙古自治区通辽市农民刘玉芝５年前欢天喜地地迎回马力高达６０匹的大型农用拖拉机时，怎么也不会想到现在这头无所不能的“铁牛”就失宠了。今年春天，为了应对玉米价格的变化，她的心思不得不从“铁牛”转到了肉牛上。
通辽市是内蒙古一个大粮食产区，刘玉芝就住在通辽市科尔沁区钱家店镇东花胡硕村，一家仅有１３亩口粮田。在她４０岁之前，玉米价格不温不火，日子一直过得紧巴巴的。２００７年，随着临储政策的实施，玉米价格开始“嗖嗖”往上涨，刘玉芝３年赚的钱比过去１０年都多。刘玉芝心里一动：就这价格，坨子地也能种。
坨子地肥力差、质地硬，普通拖拉机在地里走一圈都划不下道道，种下粮食产量也不好，要是玉米价格低了就算不过账来，所以东花胡硕村有几千亩坨子地长期撂荒了。２０１０年，看准了玉米市场的刘玉芝咬咬牙，拿出所有的积蓄承包了８０多亩坨子地，又贷款买回了大“铁牛”改造土地，当年就从每亩坨子地里打回１３００斤粮食，卖上了好价格。
好价格让刘玉芝尝到了甜头，也更有了底气。随后几年里，她把每年的收入都拿出来，先后花了１０多万元，买下了播种机、旋耕机、脱粒机和铲车，生产效率大幅度提高。到２０１４年底，在临储政策的带动下，每斤玉米价格高达１．１３元，刘玉芝家里每亩口粮田能挣１５００元，坨子地挣９００元。她乐呵呵地说：“‘铁牛’加‘铁杆庄稼’，农民也端上了‘铁饭碗’。”
临储政策给老百姓带来了实惠，但也让整个玉米产业患上了“高产量、高库存、高进口”的“三高”症状。２０１５年秋，临储玉米的价格次下调，今年３月２８日，玉米临储政策调整为“市场化收购”加“补贴”，玉米价格应声快速回落。刘玉芝犯愁说：“价格要是再跌两毛，种坨子地就不合适了，‘铁牛’也得‘下岗’了。”
听了五遍都不知道“供给侧改革”是什么意思的刘玉芝，却着手进行了一次实实在在的供给侧改革：“铁牛”换牛。２０１４年，刘玉芝养了两头肉牛贴补家用，第二年生了两头小牛犊，每头净赚５０００元。她说：“以前种玉米就盯着棒子了，剩下好多的秸秆，要么便宜卖了，要么就烧了。现在想想，秸秆喂牛是好的，养几头牛，饲料都不用愁，我就琢磨这条路走得通，今年准备再抓个十头八头的。”
在通辽市，和刘玉芝有着一样经历的农民不在少数。以东花胡硕村为例，从２００８年至今，几乎家家户户都购进了“铁牛”，一共开荒７３００亩坨子地种玉米。２０１５年，全村因为玉米价格下降同比减少收入２００多万元。为了避免今年再次出现农民收入快速下降的情况，东花胡硕村开始主动联系外界，学习肉牛养殖技术和政策，利用玉米秸秆和地域优势发展肉牛养殖产业。
东花胡硕村的转型思路，是内蒙古农业供给侧改革思路的缩影。为了解决种植业玉米“一粮大”的结构性问题，内蒙古自治区政府今年初提出，将加快推进玉米“粮改饲”，鼓励农民“种养结合”发展肉牛产业，力争“十三五”末肉牛存栏由目前的８３０万头增加至１０００万头。