（一）坚持规划先行，找准未来发展定位，努力构建城镇化战略格局。城镇规划是城镇化建设的前提条件。立足省市对奢岭的功能定位，本着“面向未来、适度超前、留有余地、区域分明”的原则，投资1500万元，委托天津大学规划设计院高标准编制奢岭镇总体规划、控制性详细规划，对文开区71平方公里范围内规划进行调整提升，并启动实施了土地利用规划、村屯规划、产业发展规划等专项规划，初步形成了健全完善的规划体系，进一步明确了奢岭未来发展方向和各类功能园区的建设目标，实现了城镇资源的优化配置。
（二）坚持产城融合，培育壮大产业经济，着力增添城镇化强劲动力。产业发展是城镇化建设的核心环节。按照“以城促产，以产兴城，产城一体”的新型城镇化战略要求，依托省级长春文化印刷产业开发区，成功引进长春东南热电厂、国信乡村都市、奥特莱斯城市综合体、奢岭文化创意产业园等一批支撑区域经济发展的重大项目，现累计注册企业410户，园区内实现入驻企业67户，文化印刷、康体休闲、洁净工业、生态居住、高等教育、现代农业等六大主导产业初具规模，为加快城镇化发展提供了必要的产业支撑。
（三）坚持政府主导，提升综合承载能力，切实增强城镇整体功能。基础设施是城镇化建设的关键内容。本着适应发展、适度超前的原则，着力解决城镇公共事业发展的薄弱环节，加强城镇道路、供水、供电等配套基础建设，累计投资8亿元，完成了日处理25000吨的奢岭污水处理厂、日处理5000吨的工业污水处理厂、奢新北线一期工程，奢岭及新安老街的道路及排水管网改造工程，建成区基本实现“九通一平”，开发面积达到8平方公里。投资近4000万元完成了幸福农民新居和新安社区建设工程，城镇建设和重点村屯的管理水平有了新提高。启动实施奢新北线二期、增减挂钩农民回迁楼配套道路管网、村屯美化绿化等一批基础设施建设工程，城镇整体形象品位进一步提升，城镇综合承载能力进一步增强。
（四）坚持管理创新，健全完善机制体制，全面激发城镇改革活力。机制体制创新是城镇化建设的重点和难点。牢固树立以人为本的理念，加快户籍制度、土地制度、财政制度等重大制度的改革，探索建立城镇化项目生成机制和融资机制，进一步完善农村土地流转机制，出台宅基地换房、进城务工农民权益保护和服务的政策措施，实现了农业转移人口的市民化。本着“精简、统一、高效”的原则和“小政府、大服务”的要求，科学设置机构，合理确定事权财权，实行开发区全员绩效工资制，建立健全适应服务型政府工作的运行体系，初步形成了“行为规范、运转协调、透明高效”的管理体制，为城镇化发展提供了强有力的制度保障。
