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为供给侧改革插上科技创新的翅膀

2016-05-24 08:361240
 中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调,“推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验”“对各种矛盾要做到心中有数,增强改革定力,抓住改革时间窗口,只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜”。综观工业革命以来的世界经济发展历史和当前科技革命、产业变革态势,必须深刻地认识到,深化改革的核心着力点,就在于引爆科技创新、造就新供给、形成新经济。

  “有效创新不足”是根本的问题

  长期以来,在推动经济发展的政策选项方面,不同流派对经济问题的看法以及相应的政策都千差万别。凯恩斯主义的“有效需求不足”,供给学派的“有效供给不足”,都是特定历史阶段形成的。如果将时间拉得更长,创新的重要性就会更加清晰。研究表明,人类历史上主要有两种经济增长方式,一种是建筑在投入更多要素之上的“蛮力”增长,还有一种是基于创新的“精明”增长。工业革命之前,可以认为,经济增长基本上以前一种为主,往往会引发社会动荡,甚至是政治革命,这被称为“治乱循环”。诺斯、德隆等人的研究表明,在1800年以前的人类历史中,人均收入几乎没有增长,今天97%的财富是过去250年 (1750-2000年) 创造的。发达国家之所以能够发达,就在于进入工业革命以后,发现了实现政治经济稳定持续发展的奥秘所在———创新,也即科技创新和制度创新。大致说来,英国在18世纪末、美国在19世纪末、日本在20世纪60年代末、韩国在20世纪80年代末,抓住科技发展重大机遇,促进制度创新,引爆科技创新,成功地实现转型升级。

  由是,可以认为,创新不足引致了经济衰退,经济衰退催生了制度创新,制度创新激励了科技创新,科技创新带来了经济繁荣。如果说凯恩斯主义“有效需求不足”是着眼于短期,供给学派“有效供给不足”着眼于中期,那么熊彼特为代表的创新经济学的“有效创新不足”,则是影响经济社会长期稳定持续发展的根本、深刻、长远的原因。

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