2016年全县司法行政工作总体思路是:深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,以法治为引领,以改革为主线,紧紧围绕中心抓服务、围绕监管抓安全、围绕改革抓创新、围绕队伍抓规范,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,把防控风险、服务发展,破难题、补短板摆在突出位置上,认真履行职责,加强思想政治和纪律作风建设,积极为县域经济社会发展提供更加优质高效的法律服务和法治保障。
一、 围绕“维护稳定”力抓好基础性建设
规范司法所建设再上新水平,规范化法律服务所达到90%、示范化司法所创建率达到50%。夯实人民调解基础建设,深入推进人民调解“一一零”工程(一网一点零激化村社区创建)。强化矛盾排查化解建设,进一步巩固“百姓说事点”作用,开展好各项矛盾纠纷排查活动,积极参与村屯矛盾纠纷化解,大限度削除不稳定因素。充分发挥信访法律服务分中心作用,积极调动律师、法律服务工作者参与依法化解涉法涉诉信访案件,正确引导信访工作。
二、 围绕“法治文化建设”抓好以法治宣传教育工作
全面总结“六五”普法工作,精心谋划“七五”普法规划,大力落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点抓好领导干部、青少年法治教育,深入推进公益普法活动,推动各职能部门的社会责任。推进法治文化建设,不断扩大法治文化公园或广场覆盖面,大力创建永吉特色法治文化精品,创新“12·4”国家宪法日集中宣传活动。依托全县普法网站,大力宣传全县特色法治文化、法治教育活动,探索开展网络普法新办法、新方式,推进法治创建多层次化,提升“四级联治联创”模式与活动内容丰富化。
三、 围绕“服务发展”抓好以公共法律服务平台建设
大力开展公共服务体系建设。上半年完成县公共法律服务指挥中心的建设,开设专项“互联网+司法行政”服务平台,将法治宣传教育、特殊人群管理、社会矛盾纠纷调解、公证、法律援助、法律服务延伸至基层公共法律服务中心(站)。拓展法律服务覆盖面,不断扩大全县法律服务专家团为县重大建设项目提供组团式服务,全面推进“一村(社区)一法律顾问”制度,积极培养司法行政公共法律服务队伍力量,解决法律服务资源分布不均衡的问题,大力满足群众基本法律服务需求。大力探索公证服务路径,积极落实“公证惠民四优先、八减免”活动,创新“四办四帮”方式方法,加大办理反担保公证力度,帮助企业解决融资难题。全力落实全国第三批“法律援助联系点”试点工作,进一步规范法律援助案件受理、指派的工作程序。全面落实法律援助民生实事,突出做好农民工、下岗失业人员等特殊人群的法律援助工作,开展好“扶贫攻坚”援助贫困户的专项行动,实现应援尽援,争取办案数量突破135件。积极促进法律服务行业发展,推动在政府、职能部门、企事业单位和社会组织等普遍建立法律顾问制度。突出律师、法律服务工作者公共法律服务体系主体作用,充分调动起律师、法律服务工作者包联民营企业、进社区、进村屯积极性。
四、 围绕“防控风险” 抓好监督管理建设
扎实推进社区矫正人员的管控到位,大力开展“社区矫正规范化建设提升年”活动,强化联合性执法规范化检查,严格防控矫正人员再犯罪率在2‰,严格落实管控措施,强力实行教育学习与社区服务16小时制。全力做好安置帮教安置工作,联合开展刑满释放人员技能培训,积极协调、提供就业岗位信息。突出抓好安置帮教过度性基地建设,着力解决“三无”和生活特别困难的刑满释放人员实际问题,衔接率、安置率、帮教率要分别达到90%、90%、95%,确保重点帮教对象必接必送。深入实施教育改造模式,不断健全戒毒医疗体系建设和戒毒人员法律援助工作,形成“三位一体”大戒毒格局,不断提高戒断率、降低复吸率。切实做到“两严防、两杜绝”(严防强制隔离戒毒人员脱逃、严防毒品流入所内、杜绝安全生产事故、坚决杜绝所内案件发生)。落实远程视频会见试点工程,及时开通监狱、戒毒所服刑人员的家属通过司法行政远程视频会见网络服务平台。
五、 围绕“素质过硬” 抓好干部队伍建设
以深入学习贯彻党的十八届五中全会精神为重点,抓好干部教育培训,采取“听、看、讲”等形式,进一步提高队伍整体素质。继续在全系统开展岗位绩效评比活动,以强化思想政治建设、打造过硬党员队伍、夯实基层基础、持续改进作风、强化制度约束为重点,积极践行“三严三实”, 强化日常监督检查力度,建立每月廉政教育日制度和廉政谈话教育制度,持之以恒纠正“四风”,深入挖掘、总结、培树基层先进典型,全方位向干部大力宣传先进典型事迹,营造出全系统崇尚典型、学习典型、争当典型的良好氛围。