发布会现场（记者 李凯丰 摄）
齐鲁网4月1日讯 近日，《山东省行动纲要》正式印发实施。今天，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省经信委负责同志解读《山东省行动纲要》。
打造中国制造“山东版”
《行动纲要》提出打造中国制造“山东版”的目标：努力把山东建设成制造强国的重要支撑点、科技创新的主要策源地、两化融合的先导示范区、绿色发展的关键空间带、对外开放的深度合作区，以争取在中国制造2025目标的实现中占有重要份额，贡献更大的力量。这是未来10年、20年乃至更长时期我省工业在全国发展的总体定位。
2025年基本实现制造业强省
《行动纲要》提出到2025年，全省制造业整体素质和综合水平大幅提升，创新能力显著增强，两化融合、绿色发展达到国内先进水平，形成产业基础雄厚、结构调整优化、质量效益良好、持续发展强劲的先进制造业体系，基本实现制造业强省目标。到2035年，山东制造整体达到国内制造强省前列，世界制造强国中等以上水平。到第三个十年，即大约建国100周年时，山东制造整体达到国内制造强省领先水平，世界制造强国前列水平。
《行动纲要》提出“十十八”战略任务框架。即“发展壮大10大装备制造业，培植提升10大特色优势产业，组织实施8大专项工程。”
10+10产业
山东省重点发展的产业确定为10+10共20个。其中，10大装备制造业为“新一代信息技术与装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、现代农业机械、工程机械、专用设备、节能环保装备”等，按照打造“国家队”的要求进行培植；10大优势特色产业为“新材料、新医药、纺织服装、食品、家电、纸品、轮胎、石化、建材、有色”。
8大专项工程
《行动纲要》提出了创新能力提升工程、智能制造工程、工业强基工程、标准质量品牌工程、绿色制造工程、中小企业创新成长工程、服务型制造工程、军民融合工程等8大专项工程。计划每项工程都制定具体实施方案，形成1+8框架体系，推动《行动纲要》实施。
为实现山东制造2025目标，《行动纲要》后一部分提出了深化体制机制改革、推进企业技术改造、促进产业集聚发展、提高国际合作水平、加大财税用地扶持力度、创新金融支持方式、加强人才队伍建设、营造良好营商环境、健全组织机构、强化监督实施共10项重点政策保障措施。
一是在深化体制机制改革部分，提出完善制造业在科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后、质量安全等方面的政策法规体系，提高规划制定、政策研究、标准实施水平，增强事中事后监管能力。
二是在推进企业技术改造部分，提出吸引社会资金参与，优化工业投资结构。推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。对重点行业加大质量、环境、节能等认证推广力度。
三是在促进产业集聚发展部分，提出制定和实施重点行业布局规划，推进产业集聚区建设，优先安排布局重大制造业项目。积极打造产业集聚平台，搞好产业集聚区研发孵化、检测检验、公用设施等公共服务平台建设。
四是在提高国际合作水平部分，提出紧抓“一带一路”战略机遇，在有条件的国家和地区建设一批境外制造业合作园区，建立营销及服务体系，发展国际总承包、总集成，提高国际化经营能力和服务水平。
五是在加大财税扶持力度部分，提出创新财政资金支持方式，综合运用政府和社会资本合作（PPP）、股权投资引导基金等方式，引导社会资本参与科技研发、技术改造、试点示范和服务平台建设。用地指标优先用于确需新增用地的制造业优质技改项目。
六是在创新金融支持方式部分，提出协调和推动有关银行机构，采用利率优惠、银团贷款、债权融资等方式，加大对制造业信贷支持。
七是在加强人才队伍建设部分，提出实施企业经营管理人才素质提升工程，强化职业教育和技能培训，引导普通本科高等学校加强应用技术研究和应用型人才培养。依托“千人计划、泰山产业领军人才工程”，打造人才集聚高地。
八是在营造良好营商环境部分，提出继续推进简政放权，加快推动能源价格、工商管理、社会保障等供给侧结构性改革，切实降低企业经营成本。
九是在健全组织机构部分，提出建立推进制造强省建设领导机制，统筹协调制造强省建设全局性工作。建立制造业智库，加快推进“山东信息馆”建设，搭建信息技术交流、成果展示、产业示范、消费体验的平台。
十是在强化监督实施部分，围绕《行动纲要》提出的重点任务，分解落实到“十三五”规划和具体工作中。建立统计分析、绩效评估、监督考核和中期评估机制，适时对目标任务进行必要调整。
