学习会上,全国政协委员、政协经济委员会委员、著名财经专家贾康作了“供给侧结构性改革——创新中如何运用制度和技术实现经济转型”的专题讲座。市人大常委会主任王宾等聆听报告;市委副书记周勇主持学习会。
贾康从供给侧改革的概念入手,分析了供给侧五大要素,着重就完善供给侧环境与机制、激发微观主体潜力与活力、在新常态下打造新动力等进行了阐述,并提出了政策建议。他认为,供给侧改革不是所谓搞新计划经济,而是坚持市场在资源配置中总体上发挥决定性作用的前提下,把有效市场和有为、有限政府相结合,实现中国“守正出奇”的现代治理和从追赶到赶超的超常规发展。
贾康指出,供给侧可以分成五大要素,分别是劳动力、土地与自然资源、资本、科技创新和管理制度。现在,我国供给侧改革的主要攻坚对象是“全要素生产率”,也就是后两项,这两者之间有着内在联系。科技是一个生产力,科技创新这一要素的重要性已非常明确,而调动积极性使得科研人员持之以恒地创新,需要制度环境的配合,制度高于技术,制度供给是中国供给侧改革的龙头。
贾康建议,推进供给侧结构性改革,一是“结合式”深入推进行政审批制度改革、大部制改革和“多规合一”制度建设;二是继续深化财税改革,支持政府治理体系与治理能力现代化;三是有序推进国有企业改革,促进国有资产收益和存量的转置;四是改善收入分配与再分配相关制度,打造“橄榄型”现代社会结构;五是以满足公共服务需求、优化结构和调动潜能为大方向,积极理顺基础资源、能源产品比价关系和价格形成机制,积极实施选择性“有效投资”和PPP机制创新。
会议要求,以此次学习会为契机,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,准确理解供给侧结构性改革的内涵,以“五大发展理念”为引领,全面抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,集中精力打好产业发展、城乡基础设施建设、脱贫“三大攻坚战”,努力推动内江经济社会科学发展、加快发展。
在家的市委中心组成员,不是市委中心组成员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市人大、市政府、市政协副秘书长;市内各高校,市级各单位、各部门,各县(区)党委、政府主要负责人和相关负责人共250余人聆听了报告。