一个大学的大化生产能力，或大化学生供给量，决定于现有资源配置条件下的资本和劳动。前者如校园、教室、食堂、操场、实验设备等，后者则包括教师、行政人员及其他服务人员。假定某校占有一千亩土地，建有相应设施，并有两千名教职员工。当校园校舍都得到充分利用，教职工都充分就业，会有1万名本科学生大化产出。考虑在现行价格或学费条件下可能出现的几种情况：
1.如果现在只有8千学生报名就读，这是需求不足。由于没有那么多学生，学校的校舍、设施没有得到充分利用，教职工也不能充分就业，意味着这个学校出现了产能过剩。解决这个问题，需要扩大需求。
2.假如现在有500名教职工离职，学校仅存1500教职工。虽然校园、校舍及实验设备仍可以满足1万学生的需要，但教职工全负荷工作，仍只能培养8千学生。这时，尽管校园校舍有部分闲置，但这种闲置不是因为需求不足，而是在教职工（劳动）约束下，学校大化产出只能是8千学生。在不可能增加教职工的条件下，需要消除过剩资本，实现与教职工合理的组合比例。
3.如果我们将学校所有专业分为热门和非热门专业，该校的师资、设施可以各招5千学生。但热门专业现有6千学生报考，非热门专业只有3千学生报考。这时，学校只能招收5 千热门专业和3千非热门专业，共8千学生。热门专业的师资、设备未能满足需求，而非热门专业的师资、设备出现了闲置或过剩。这种结构性问题，需要调整结构，让冷门专业的教师向热门专业转行。
4.即使热门专业师资也知识陈旧，教学方法落后，又缺乏进取、创新精神，从而培养出来的学生难以满足市场需求。
上面四种情况，只有一个种情况是总需求不足。后两种情况都是与总需求无关的微观资源配置问题，或供给方面的问题。第二种情况，是校园校舍与教职工，或资本与劳动组合不合理，资本相对于劳动过多。第三种情况，是生产能力与市场需求脱节，已有的热门专业的生产能力满足不了市场需求，而缺乏市场需求的非热门专业产能过大而过剩。第四种情况，是生产技术落后，缺乏创新。
显然，如果该校面临的是后两种情况，问题出在供给侧，调节需求是没有意义的。强行刺激起来的需求，在第二种情况下，只会进一步加剧劳动市场压力，导致工资成本上涨。第三种情况下，缺乏市场需求的冷门专业学生被培养出来，也找不到工作，只是将过剩的生产要素转化为了过剩的产品。
