逐村研判，摸清问题底数。桦甸市成立排查工作组，以矛盾多、问题多、信访多的“三多”村为重点，进行深入排查摸底。组织各乡镇对村级组织建设、领导班子管理、村干部能力、政策法规落实等方面的综合情况进行摸底调查，逐村进行分析研判，深入查找重点村、难点村产生的根源，分析问题的原因，把握问题的实质。目前，桦甸全市156个村中共确定重点村、难点村9个。
多方联动，落实包保责任。按照“指导在县、责任在乡、工作在村”的总体要求，桦甸市对市、乡、村三级党组织25个方面48项工作任务和督导组5条工作责任进行细化分解，层层明确工作目标和具体责任。建立“1个市领导+1个乡镇领导+1个工作指导组+1套工作方案”的“四个一”包保模式，由桦甸市领导挂钩联系、牵头协调解决重大矛盾问题，乡镇领导全程负责、一包到底，市、乡指导工作人员组成的工作组包干驻村，一线指导。
因村施策，进行分类转化。对排查出来的重点村、难点村，结合村情和问题的实质，逐村制定解决问题的方案，做到“一村一策”，并制定切实可行的应急预案。在班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的问题上，着重在候选人的提名上把好关。针对暂无合适人选的问题，提前选派5名副书记到村任职，为换届做好人选准备。同时，从乡局级领导干部、市委组织部、优秀后备干部中抽调33名熟悉农村工作的精干力量，组成9个驻村工作组，驻村整顿，正确引导村民参加选举。
动态管理，及时解决问题。建立周调度月汇报制度，全市村级组织换届工作领导小组办公室每周调度一次工作进展情况；联系重点村的乡镇领导干部、驻村工作组每周定期汇报1次重点村、难点村指导工作情况；换届工作领导小组每月至少听取一次重点村、难点村工作专题汇报；各乡镇每周召开1次会议，研究部署和梳理分析重点村、难点村换届工作，并及时解决苗头性问题。
