为应对新一轮科技革命和产业变革对“中国制造”带来的重大机遇和严峻挑战，2015年国务院发布了《中国制造2025》，实施制造强国战略。这是党中央、国务院站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大战略部署，目标是加快推动“中国制造”由大转强。
按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”五大方针，发挥制度优势、制定特殊政策，国家制造强国建设领导小组确定“1+X”规划体系，落实“中国制造2025”这一总纲。目前，制定了需要各部门密切配合的涉及面广、基础性强的11项重点任务，细化为具体文件，着重解决中国制造发展的关键共性难题和需重点建设的基础性、战略性、先导性领域。包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等5大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南，以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个专项规划指南。11项“X”规划指南构成各有侧重、互为支撑的体系，引导资源集聚，形成创新合力。
一年多来，在国家制造强国建设领导小组统筹领导下，“中国制造2025”各项重点任务取得阶段性进展，开局良好、成效初现。以“1+X”体系为引领，“中国制造2025重点领域技术路线图”绿皮书为辅助，各地积极落实、企业主动响应，横向联动、纵向贯通、各方协同的实施机制初步形成。制造业创新体系、工业基础能力等重点任务进展顺利，智能制造和高端装备等关键技术取得突破，试点示范城市（群）在全国东中西部的布局启动。《中国制造2025》的强力推进，为支撑实体经济发展，为我国工业长期向好奠定了坚实的基础。
推动中国制造业又大又强，是长期艰巨而紧迫的任务。中国制造大而不强，核心是创新能力不强，实质是人才不强。党中央、国务院高度关注产业人才队伍建设，教育部会同人社部、工信部，国家制造强国建设领导小组各成员单位通力配合，制定并实施《制造业人才发展规划指南》，加快推进我国的人才结构适应制造业数字化、网络化、智能化重大变革，人才成长的政策环境适应制造技术与信息技术融合发展的迫切需求，将激发高素质劳动者“新人口红利”，为推进“中国制造”转型升级提供根本动力。
下一步，国家制造强国建设领导小组将不断把“1+X”规划体系转化为各年度计划、具体行动，把行动转化成实际成果，积小胜为大胜，坚持不懈、扎实推进“中国制造”由大转强。
