大力发展高端装备制造业 加快建设“中国制造2025”先行区
3月8日，全国人大代表、沈阳市市长潘利国在参加十二届全国人大四次会议辽宁代表团联组会议时发言。他提出，装备制造业是国之重器，是辽宁的优势所在，更是沈阳的立市之本。习近平总书记一直强调，东北地区要把装备制造业做大做强。李克强总理在政府工作报告中也提出“十三五”时期要“推动产业迈向中高端水平”的目标任务。沈阳作为我国重要的装备制造业基地，要主动承担起这一历史使命，大力发展高端装备制造业，推动新兴产业发展壮大，加快建设“中国制造2025”先行区。
潘利国说，去年，沈阳被确定为国家“全面创新改革试验区”，承担起引领新型工业化的重担，我们结合实际，提出加快建设具有国际竞争力的先进装备创新制造基地、“中国制造2025”先行区的目标。为实现这一目标，当前，沈阳市正积极实施高端引领战略，构建新型产业体系，制定了《沈阳市“中国制造2025”实施方案》，确立了以智能装备、航空装备两大高端装备为增长极、四大传统产业提升和四大新兴产业培育同步推进的“244”新型工业体系，集中力量促进机器人及智能装备、航空、轨道交通装备、IC装备等重点产业率先发展，加快形成具有沈阳特色和国际竞争优势的高端装备制造产业体系。同时，沈阳市加快促进传统产业改造提升，按照2.0补课、3.0普及、4.0示范的原则，以海尔、宝马等企业为合作基地，实施制造业智能升级三年行动计划，目前批100家企业参与数字化、网络化、智能化升级，20多户企业已经完成咨询、诊断和解决方案，两个项目成为国家示范项目。实施优势企业倍增计划，支持企业扩大产能、开拓市场。发展专精特尖的基础零部件配套企业，强化装备制造业上下游企业间配套合作。
中德装备园是国务院批复的全国一个个高端装备制造业对德合作园区，潘利国说，沈阳市将按照国家要求，高水平推进中德装备园建设，打造“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略合作试验区，促进高端装备制造业开放发展、集聚发展、产业链协同发展，为老工业基地装备制造业迈向中高端发挥示范和带动作用。同时，沈阳市大力推进科技创新，通过组建产业联盟和协同创新中心，设立产业振兴发展基金，完善各类公共服务平台，探索构建以企业为主体、政产学研金有机结合的全链条、贯通式的技术创新体系，打通科技成果产业化的通道，促进企业突破制约发展的关键技术、核心技术，为全市高端装备发展提供持续动力。潘利国还建议国家尽快批准设立沈大国家自主创新示范区，支持沈阳建设国家材料与制造实验室。
潘利国说，政府自身体制机制创新是全面深化改革的一个道工序。当前，沈阳市正着力转变政府职能，提高服务效能，努力做到清单之外无权力、大厅之外无审批、名录之外无收费，充分释放市场活力和社会创造力。同时，正风肃纪，惩处腐败，全面落实“两个责任”，推进政府系统转变工作作风，构建一支忠诚、干净、担当的干部队伍，加快推动沈阳老工业基地全面振兴。
