重塑县域经济发展新格局——来自农安县项目建设一线的报道

   2016-04-26 1080
导读

剑鹏马城项目。预计在2018年前马匹总数超过800匹,年产幼马350余匹,总产值1.2亿元人民币。总投资10亿元的同家民生广场项目建成

 

剑鹏马城项目。预计在2018年前马匹总数超过800匹,年产幼马350余匹,总产值1.2亿元人民币。

总投资10亿元的同家民生广场项目建成后,可带动周边商业发展,解决12000人就业。

海之恋广场项目投资25亿元,集会展经济、主题旅游、婚庆服务等于一体。建成后,这里将成为我省大的海洋馆。 袁达 摄

总投资12亿元的辽金时代旅游项目。 (本版图片除署名外均由农安县委宣传部提供)

  项目快报

  4月份农安开工亿元以上项目46个

  在对标高位、加快发展的号角声中,今年,农安县牢牢抓住发展“一个要务”和项目建设“牛鼻子,重点抓开工,抓投产,抓达效。4月份,开工亿元以上项目46个,总投资255亿元。同时抓好重大项目的包装储备、滚动推进,做好规上企业培育和新“增长极”的打造,努力在产业转型升级中增加总量,在结构调整中提升发展的质量效益。

  编者按 当前,我市各县(市)区正积极抢抓机遇、创新发展,激活县域的内生动力。作为县域经济发展的核心,项目建设成为了破题的关键。

  春光明媚的四月,记者走进农安这座古城,走进蓬勃发展的工业园区,走进热火朝天的建设现场,走进机器轰鸣的车间,寻找每一个活跃的经济细胞,观察农安如何通过项目建设打造县域经济发展的新格局,终成为县域经济振兴的不竭动力,实现由农业大县向工业强县的“华丽转身”。

  蔚蓝色的主色调、自由自在游动的鱼儿、懒洋洋的海龟……位于长春农安经济开发区的海之恋广场项目办公楼里,清新浪漫的风格让人眼前一亮。这个正在建设的集会展经济、主题旅游、婚庆服务等于一体的服务业项目投资25亿元,建成后将成为我省大的海洋馆。

  “这里有商场、酒店、水上乐园、水族展示馆、海豚馆,人们可以一边休闲放松一边看着鱼儿在眼前游过,不仅可以与海洋动物亲密接触,还能参与各种水上娱乐活动。”在项目负责人的描绘下,一幅充满海洋风情的美丽画卷徐徐展开。

  城市综合体、水上乐园、嘉年华……这样的业态,在农安在建的项目中颇为亮眼。“项目建成后,将会辐射长春等地,预计每年可吸引游客70万人次。”项目负责人信心十足地表示,这里将会成为家庭休闲度假的好去处。

  崭新的项目给农安未来的县域经济发展带来了新的活力,更让我们看到了农安在调结构、转方式方面的新作为。今年对于农安来说,不仅是“十三五”开局起步之年,是经济发展的提质增效之年,更吹响了全面实施扩权强县的集结号,重新塑造县域经济发展格局,提升县域经济发展的质量和效益,农安正在演绎县域突破的精彩乐章。

  从富士康到旺旺

  大项目选择农安的“秘密”

  “我们大的问题是经济总量太少,紧迫的任务是发展产业,这就必须扩大有效投资、推进项目建设、强化招商引资,这是一个环环相扣的逻辑链条。”对于农安县域经济的现状,县委书记周贺有着清醒的认识。

  要想扩大经济总量,就必须坚持扩大投资规模。一个又一个大项目的落地,擎起了农安县工业强县的“脊梁”。

  落户于长春农安经济开发区的富士康(长春)科技产业园项目计划总投资17亿元,总占地20万平方米。这样的投资手笔,这样的建筑体量,不仅在农安,即便在长春市也是有分量的。这只“金凤凰”原本并没有投资吉林省的计划,那么终为何选择落户农安?采访中记者了解到,是农安人抓住机遇积极而为的精神和诚意,使富士康终下定决心。该科技产业园达产后可实现年产值10亿元、利税4000万元,将有力推动生物质产业发展。

  计划总投资20亿元,总占地面积65万平方米,全部建成后年可实现产值30亿元……由旺旺集团投资兴建的旺旺乳制品项目同样是一个“巨无霸”。而引进旺旺集团的过程则颇为艰难。其间,旺旺集团曾对省内若干个开发区进行过考察,终农安良好的投资环境赢得了青睐。

  从“从0到1”的突破再到“从1到N”的拓展,农安的大项目发展势头让人惊喜。近几年,越来越多投资规模大、经济效益好、带动能力强的大项目在农安县“落地生根”。“围绕农产品加工、装备制造两大支柱产业和生物质、新能源、石油化工、新型建材、生物医药、现代服务等六大重点产业谋划项目。”农安县政府相关负责人介绍,去年农安县新建续建项目158个,旺旺乳制品、富士康科技产业园、现代轻工产业园等一批重大项目相继开工建设,全县工业固定资产投资达160亿元,同比增长24.5%。

  优化升级与快速崛起

  “传统”“新兴”同样精彩

  位于长春农安经济开发区的长春路通轨道车辆配套装备有限公司二期项目车间里,一组组“模块化”生产的列车车头外壳及卫生间组件在生产线上被制作完成。企业负责人颇为自豪地说,不久之后,这些组件将“搭上”长客生产的高铁列车,驰骋在中国各地的高铁线上。

  作为农安装备制造业的代表,这个主要从事轨道交通车辆零部件设计开发、生产制造及集成业务的企业在过去几年中发展形势喜人。这是农安县全力推进产业结构优化升级结出的硕果。过去的一年里,农安县装备制造产业发展势头强劲,12家企业入驻合隆模具智能装备产业园,16户企业入驻现代化轻工产业园,开启了崭新的征程。

  新兴产业同样演绎出了自己的精彩:生物医药、生物质、通信技术等新兴产业快速崛起,修正药业开工建设,吉林省钟药师药业有限公司成功在Q板上市,吉林省胜昊通信集团在创业板借壳上市,填补了该县上市企业空白;服务业提速发展,金马商城正式营业,剑鹏马城和辽金时代观光园进入国家和省级AAA旅游景区行列,宝塔游园建成并对游人开放,农安的旅游业产值也大幅增加。

  那么,如何看待传统产业与新兴产业的关系?“就农安而言,传统产业是主力军、主税源,新兴产业是增长点、爆发点。”在周贺看来,两者同样重要、不能偏废,既要立足传统产业,向产业链、价值链高端迈进,做到“有中生新”;又要紧紧抓住新技术、新产品、新业态、新模式的良机,大力发展战略性新兴产业,做强产业集群,做到“无中生有”,以两者协同发展打造新的“增长极”。

  按照这样的思路,农安传统产业与新兴产业的未来之路已被清晰勾勒。

  着力推动农业“1+2+3”产业发展模式,积极打造种养、加工、销售全产业链;依托合隆和烧锅两个园区,主动承接并培育一批汽车零部件、客车配件制造及农业机械装备制造企业,不断壮大产业基础……农产品加工和装备制造是农安的支柱产业,是县域经济发展的核心和灵魂。对于这样的支柱产业,农安将延长产业链条,提升产业层次,推动产业能级和综合竞争力跃上新台阶。

  对于新兴产业,有着让人耳目一新的规划布局:

  ——积极谋划合隆、烧锅、开安统筹协调发展,尽快完成连接三镇的近30公里快速路建设,实现资源共享、产业协作,组团联动发展;

  ——推进太平池生态经济开发区规划建设,重点培育生态旅游、健康养老、高效农业等战略性新兴产业,努力打造新兴产业繁荣的生态经济先行区;

  ——推进农安县城现代服务业示范区建设,重点打造民生综合服务中心、农业生产服务中心和青年创新创业中心等。

  项目要“立”更要“动”

  三项制度背后的“农安保障”

  项目名称:同家民生广场项目。

  项目进展:项目计划总投资10亿元。一期民生大厦已建10层,预计2016年底投入使用,二期民生购物中心、养老社区、民生医院、生活医药超市争取2016年全部开工建设。

  牵头部门:工信局。

  ……

  这是一份农安县的项目建设督办单。凡是全县滚动推进的重大项目和基础设施项目中出现的各类问题均列入了督办范围。督办单不仅明确项目名称、项目进展、责任领导、牵头部门,还有问题内容、配合部门、完成时限、任务完成进展及未完成情况说明、需要主要领导统筹协调事项等,列入督办范围的问题要以督办单的形式下发,并按照流程统计、督办。

  “实行项目建设督办单制度,是为了切实解决项目建设过程中领导干部不作为、乱作为以及部门之间相互推诿扯皮,导致项目进展缓慢的问题。”周贺介绍说,农安县委、县政府出台了《关于解决项目建设中推诿扯皮问题的若干规定》《关于实行项目建设督办单制度的通知》《农安县项目建设工作责任追究暂行办法》三项保障制度,对相关规定进行了详细解读和重点阐述,以严密的制度约束和强力问责来保障工作落实。

  三项保障制度的背后,是农安扎实推进项目建设的决心。为推进农安工业经济真正地“立”起来、“动”起来,农安县全力打造“黄金软环境”,为项目发展“保驾护航”:重大项目努力做到前期服务、包保落实、跟踪服务、指导督查“四到位”,切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率,真正让一批重大项目的开花结果;审批时限从原来的平均33天压缩到7天,即办件比例超过80%;全面深入推进工商登记制度改革;推动住建、国土、发改、工信、环保等职能部门专项工作改革,形成推进发展的合力;加大软环境等专项监管力度,减轻企业压力;全力推动一产、三产的协同发展,加快新型城镇化建设步伐,为工业发展创造良好的发展条件。

  经济新常态为企业和政府提出了更高的要求。只有协同互助、大步向前的真转型,才能共渡难关、涅槃重生;只有坚持“政府主导、企业主体、载体支撑”理念,才能合力增创经济转型新优势。农安县加快政府组织经济工作方式转型,把政企同心作为政府重要职责,各级包保干部要按照要求,主动帮助企业化解资金、用地、用电、用工等难题,用实际行动为企业排忧解难、鼓劲加油。不断深化行政审批制度、投融资体制改革,积极搭建各种公共服务平台,切实提高各项经济政策的“精准度”和“含金量”,为企业发展、企业家创业营造优环境。

  经济形势的复杂多变,客观上增加了企业的经营风险、财务风险。农安县有关部门还全力加强政银企三方合作,健全预警机制,完善互助平台,确保企业稳健经营。

  从“三区”到“两园”

  园区矩阵汇聚发展动能

  作为县域经济的主要载体和引擎,产业园是县域经济的风向标。强园区,是农安县推进项目建设的制胜法宝。

  目前,农安县已初步建立了长春农安经济开发区、农安工业集中区、烧锅工业园区、伏龙泉和小城子特色园区“三区两园”的经济发展平台布局。走进农安“三区两园”的企业,映入眼帘的是轰鸣的机器、繁忙的流水线,为农安县项目建设汇聚了源源不断的发展动能。

  ——长春农安经济开发区建设区面积17平方公里,实现“八通一平”,入驻企业494户,形成了以现代机械装备制造、安全食品生产及农副产品加工、生物质、轻工业为主导的产业格局。

  ——农安工业集中区“八通一平”面积达到8.2平方公里,累计入区企业300余户,形成了以石油化工、食品加工、新型能源、现代物流为主的总体发展格局。

  ——烧锅工业园区基础设施建设已投入2.5亿元,园区建成区实现了“五通一平”,承载能力显著增强。园区入驻企业达98户,其中投资超亿元项目18户。98户企业中,为一汽配套企业31户,规模以上企业21户,园区就业人数达2800人,初步形成了产业梯次发展新格局。

  立足长春、放眼全省、走向全国看农安。转型发展的新形势下,农安县的三个省级综合性园区将成为主战场:长春农安经济开发区将发挥毗邻长春主城优势,突出产业集聚,大力发展“园中园”,建设省级强区,助推镇区转型发展;烧锅工业集中区重点打造以汽车客车配件和医药健康产业为支柱的现代产业体系,尽快实现提档升级;农安工业集中区发挥县城中心镇的功能优势,明确农产品加工园区定位,促进产业集聚和人口集聚。

  从传统农业大县到工业强县,我们看到,农安人正在书写着自己的传奇。

 
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