后疫情时代“一带一路”建设启发——专家：重点合作共建数字丝绸之路

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，同时也影响全球经济发展与安全态势，对全球治理体系改革提出了新要求。日前，记者在采访北京师范大学“一带一路”学院执行院长、经济学家胡必亮时，他表示，电子商务对于促进疫情中的贸易发展起到了很大的积极作用，在今后共建“一带一路”过程中，我国应更多与相关国家合作共建“数字丝绸之路”。

新冠肺炎疫情暴发后：“一带一路”国际合作更显重要

胡必亮表示，一方面，欧洲和美国企业受疫情影响，今年对发展中国家投资大幅减少，因此从客观需求来讲，发展中国家对中国投资的依赖程度进一步增强，对共建“一带一路”的期望值更高。因此，不少国家正是在疫情最困难的时刻，提出了更加积极、更加深度地参与和扩展共建内容的迫切愿望。

“一方面，由于中国国内疫情控制得好，再加之前几年参与‘一带一路’建设积累了较丰富的国际投资经营，因此中国的对外投资今年仍然十分活跃，尤其是对东盟投资和对‘一带一路’沿线国家投资分别表现出大幅增长和继续增长的积极态势。”胡必亮认为，受疫情影响，中国与相关国家的合作在得到维护的同时也得到了扩展和深化，即从实际需要出发，从主要共建基础设施拓展到了共同保障人民生命健康安全、共同推进经济社会发展尽快恢复、共同努力使各自发展潜力得以更好释放上面来。

“疫情使世界各国发现了各自目前存在的‘短板’，也让世界各国从中看到了新的希望。将这两点予以综合，就可以找到今后共建‘一带一路’的重点工作。”胡必亮说。

重要启示：要特别重视“网上丝绸之路”建设 促进数字经济发展

在胡必亮看来，新冠肺炎疫情带来的最重要启示之一就是——要特别重视“网上丝绸之路”建设，大力促进数字经济发展。

新冠肺炎疫情全球大流行初期，世界贸易组织于4月初做出预测，认为2020年全球货物贸易量将下降12.9%—31.9%。但根据6月份以来全球贸易发展的实际情况特别是9月以来出现的增长反弹的情况，世贸组织于10月初对4月份的预测进行了更新，认为2020年全球货物贸易量只会下降9.2%。

“全球贸易发展的实际情况之所以比预计的要好，除了疫情防控取得一定成效外，电商对于促进疫情中的贸易发展起到了很大的积极作用。”胡必亮介绍，由于电商贸易的发展特别是跨境电商的发展，贸易的韧性得以体现。以中国为例，根据国家统计局的数据，今年1-9月全国实物商品网上零售额同比增长15.3%，占社会消费品零售总额比重达24.3%。

在“一带一路”国际合作框架下，我国在过去几年中与“一带一路”沿线国家积极开展“丝路电商”建设，到2019年底，已与“一带一路”沿线所有国家都开展了跨境电商贸易。“近年来中国与东盟之间的贸易增长很快，其中一个很重要的原因就是因为跨境电商在其中起到了十分重要的促进作用。泰国、马来西亚、菲律宾、越南等国的椰子、榴莲、芒果、咖啡等特色产品通过电商平台销售到中国。”胡必亮表示，贝恩公司发布的预测结果显示，东南亚地区2020年的网购人数将比去年翻一番，达到3.1亿。马来西亚、泰国、印尼等国的数据都表明，疫情期间的网购人数已经比去年同期增长了3-4倍。

在胡必亮看来，电子商务作为一种新业态，在此次疫情期间得到了快速发展，对于促进各国贸易发展起到了十分重要的作用。跨境电商则对促进国际贸易产生了很大的积极影响。“更广义地讲，数字经济对促进发展中国家的快速发展尤其具有特别重要的意义。”

近些年来，中国在数字经济方面的发展速度很快，发展成就十分显著，目前数字经济占GDP的比重已接近40%。东盟国家正是从疫情中得到这方面的启示，正加大与中国在数字经济方面的合作。“2025年，其数字经济占GDP比重将接近10%。”胡必亮预测。

因此，胡必亮认为今后共建“一带一路”，我国应更多地与相关国家合作共建“数字丝绸之路”，增加对区域性网络基础设施建设投资，积极与相关国家分享数字经济发展经验，带动更多发展中国家与中国共建网上互联互通新体系，消除“数字鸿沟”，促进参与共建国家通过快速实现数字化从而实现跨越式发展。

此外，还要更加深入地开展国际产能合作，在“一带一路”国际合作框架下，与相关国家共同建设更加强有力的基本产能保障。“从这次疫情中，我们发现很多发展中国家重要的基本产能严重不足，特别是在粮食安全、防疫和抗疫物资生产、药品生产等方面存在很大缺口。”胡必亮认为，今后在共建“一带一路”过程中，我国可以考虑利用制造能力强、资金较充足、适用技术性价比高等优势，增加对农业、制造业、医疗卫生产业的投资与合作生产，尽快改变相关国家缺医少药、粮食短缺、民生建设欠账等重大问题。